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1月17日，《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》(以下简称《海洋生物多样性协定》)正式生效，中国成为首批缔约国。接受本报记者采访的中外人士认为，参加《海洋生物多样性协定》展现了中国深度参与全球治理、促进海洋可持续发展的坚定决心，彰显了中国践行真正的多边主义、推动构建人类命运共同体的负责任大国担当。 6 g) u+ a- r+ y& F
“为全球海洋治理注入新动力”
- D" T9 T5 {0 r- v$ x 《海洋生物多样性协定》是联合国框架下的重要国际条约，在《联合国海洋法公约》基础上，以养护和可持续利用海洋生物多样性为目标，聚焦深海遗传资源、海洋保护区、环境影响评价、能力建设四大领域，为各国深海远洋活动进一步确立法律规范，深刻影响国际海洋秩序。
( Z5 T# x1 m4 n5 x! `, F( S 《海洋生物多样性协定》的通过是国际海洋法的里程碑。该协定强调通过保护海洋生态促进海洋可持续发展，引导各国深海远洋活动实现绿色转型，助力落实联合国2030年可持续发展议程，对推进全球海洋治理、维护国际海洋秩序具有重要意义。 3 d! |4 o* F* R" U0 h: w
联合国秘书长古特雷斯表示，《海洋生物多样性协定》的生效是“海洋和多边主义的历史性成就”，为保护和可持续利用海洋生物多样性制定了具有约束力的规则。
( R2 o/ n4 C' F! n 中国自然资源部国际合作司(海洋权益司)司长陈丹红表示，《海洋生物多样性协定》是现阶段最重要的涉海国际条约，也是新时期全球海洋治理的重要法律基础之一。“该协定为各国从事深海远洋活动确立更多规范、设置更高标准，致力于塑造更加公正合理的国际海洋秩序，为全球海洋治理注入新动力。”
# Y! S, h C& O! P 国际环境与发展研究所气候变化领域专家安杰莉克·普蓬诺表示，长期以来，公海和国际海底区域管理法规不完善，开发利用不规范。“《海洋生物多样性协定》填补了国际法及海洋治理领域的一项关键空白，其正式生效标志着一个新时代的到来：各国携手共担责任，让各项承诺转化为实实在在的海洋保护行动。” $ ]$ W7 d7 g7 V. F* g, e Z# `0 Q
中泰气候与海洋生态系统联合实验室副主任沙勒姆拉·桑玛尼表示，《海洋生物多样性协定》的达成有力证明多边主义仍是应对全球挑战、管理公共产品的有效途径。“面对共有共享的人类蓝色家园，即便利益诉求多元、发展水平不一，只要坚持相互尊重、对话协商、共担责任，国际社会完全有能力就复杂议题达成制度性安排。” 4 D; R2 M& ^1 I7 e3 S0 T& ~/ ~6 h
总部位于瑞士的“海洋关怀组织”首席执行官法比耶娜·麦克莱伦表示，《海洋生物多样性协定》的正式生效标志着国际社会在海洋治理领域迈出了关键一步，意味着世界仍能通过多边主义的力量解决共同问题。“该协定为公海和国际海底区域的保护与治理打下坚实基础，助力这片广袤海域成为海洋生物的安全家园。” 9 j3 A1 z- g. W* O
全球环境基金代理首席执行官克劳德·加斯孔表示，这是海洋生态环境保护事业向前迈进的重要一步，作为《海洋生物多样性协定》资金机制参与方，全球环境基金将为发展中国家推动落实该协定提供助力。 5 o2 m& \+ [% W R6 B
“中国始终是推动完善全球海洋治理的坚实行动派”
( A3 [" z+ w& N! @ 《海洋生物多样性协定》谈判进程始于2004年，2023年6月19日以协商一致方式获得通过，并于同年9月20日开放签署。中国全程参与《海洋生物多样性协定》谈判，在协定开放签署首日即签署，成为首批签署国，并在协定生效前向联合国秘书长交存批准书，成为首批缔约国。 * C W* c8 ?% o3 M- i
作为深海远洋活动大国，中国为《海洋生物多样性协定》达成作出重要贡献。中国自然资源部中国大洋事务管理局副局长唐冬梅表示，早在2004年非特设工作组讨论阶段，中国便参与了该协定核心内容的磋商。“谈判过程中，中国在弥合发展中国家与发达国家的分歧、推动形成一揽子决议方面发挥了积极作用。” , @) E! y& F$ M& M% B/ v
陈丹红介绍，谈判过程中，各方就深海遗传资源等关键问题分歧很大，甚至立场尖锐对立。“中国兼具深海远洋活动大国和发展中国家的双重属性，深度参与谈判全程，在团结广大发展中国家的同时，又加强同立场相近国家的协调，弥合各方立场分歧，有效推动该协定最终达成，得到各方高度评价。”
8 U7 K5 x: j6 x. o 印尼全球发展研究中心主任维罗妮卡·萨拉斯瓦蒂认为，《海洋生物多样性协定》涉及深海遗传资源和受益分享机制等敏感问题，谈判过程中各方利益严重碎片化，中国始终秉持寻求广泛共识立场，推动弥合发达国家与发展中国家间的分歧，切实维护发展中国家的利益与公平正义。“坚持将自身利益与全球利益相协调，中国始终是推动完善全球海洋治理的坚实行动派。”萨拉斯瓦蒂说。 / C3 }' u4 b) D; I$ v
“海洋关怀组织”海洋政策专家约翰尼斯—亚历山大·米勒表示，中国成为首批缔约国，向世界释放出“保护海洋是全球共同的责任”这一积极信号。“《海洋生物多样性协定》并非只是一项新的法律文书，而是多年多边努力、艰苦谈判与无数次会议积淀的成果。该协定的正式生效再次印证一个道理：当各国面对挑战愿意携手行动时，多边主义就能发挥实效。” ) F# L4 W1 H; r* `' r7 F
“中国的生态治理经验为世界提供重要参考” / w( s' g. ~! }7 P1 v: Z" c+ t8 X3 G2 I
作为负责任大国，中国持续践行海洋命运共同体理念，与国际社会一道积极推进全球海洋治理，将海洋建设成世界各国共享的和平安宁之海、繁荣发展之海、文明交融之海。 ) k1 E' m8 a9 r3 w2 o) W
唐冬梅表示，中国提出海洋命运共同体理念，从全新视角阐释人类与海洋和谐共生的关系，为全球海洋治理提供了中国方案，贡献了中国智慧。“当下全球海洋治理面临诸多问题挑战，没有哪个国家能够独自解决。以加入《海洋生物多样性协定》为契机，中方愿与国际社会一道，在提升深海认知的基础上形成合力，为全球海洋的开发、保护与利用提出具有实践意义的可持续发展方案。” * \) V7 l5 t. ?6 |. V
中国科学院深海科学与工程研究所深海生物学研究室主任、研究员张海滨认为，中国具备全海深、全海域调查能力，在载人深潜、深海生物遗传资源研究方面处于领先地位。中国成为《海洋生物多样性协定》首批缔约国，将进一步促进中外科研界交流合作，加强认识深海生物多样性、推动对深海生物遗传资源的有序开发利用，用科研力量增进人类共同福祉。 j& t/ @- i1 H; I; B6 \* {
“中国的生态治理经验为世界提供重要参考。”萨拉斯瓦蒂表示，中国成为《海洋生物多样性协定》首批缔约国进一步印证了中国的生态文明理念不仅在国内得到贯彻，更通过积极参与全球治理为世界可持续发展作出积极贡献。
W8 Q, B/ d5 p: s/ h1 V 葡萄牙阿尔加夫大学海洋科学研究中心主任阿德利诺·卡纳里奥表示，中国近年来在生态治理领域取得显著进展，为世界提供了许多可资参考的经验。面对变乱交织的国际环境，中国成为《海洋生物多样性协定》首批缔约国，再一次展现了大国领导力。“希望以此为契机，所有志同道合的国家能够加强相关领域合作，共同抵制单边主义。”
( O9 v, ?; D( F- s9 _. N9 B1 N# q 桑玛尼表示，《海洋生物多样性协定》不是简单限制开发，而是强调以科学为基础的养护与合理利用，这一思路与中国提出的绿水青山就是金山银山理念高度一致。“近年来，中国在打击非法捕捞、加强国际海洋合作等方面持续发力。中国的参加，有助于推动该协定从‘纸面规则’转化为实际行动，共同推进全球海洋可持续发展。” " b' D' j: S9 Q% Y; Y. ?
(本报北京、华盛顿、曼谷、雅加达、马德里1月18日电 记者李安琪、刘诗瑶、董泽扬、李志伟、白元琪、李培松、许海林) " q- P+ ]) h$ i* J' h4 I
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