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2026 年，凡在我国领域及管辖海域从事导航电子地图的采集、编辑、生产、更新等测绘活动的单位，均需依法取得导航电子地图制作资质（分甲、乙两级，甲级由自然资源部审批，乙级由省级自然资源主管部门审批），且须在资质许可范围内作业。以下是需要办理该资质的核心企业类型： " c% B I! R- M* d9 s' i) Z
核心企业类型 ! a- b; d* K' M
1、地图服务商（图商）：从事通用导航地图、高精地图生产，为各类终端提供地图数据的企业，如百度地图、高德地图等传统图商及新兴高精图商，需资质以合法开展全流程地图数据生产与更新。 # B Y/ y. J7 c7 \" q% P: I. g
2、智能网联汽车相关企业 车企（含新能源车企）：开展 L2 及以上级别辅助驾驶（如城市 NOA）、自动驾驶研发与落地，需采集道路与环境数据构建高精地图，打通数据闭环，必须持有资质或委托有资质单位。 5 v; H/ J/ I) e& L# I5 X I
3、自动驾驶方案商：为车企提供智驾技术方案，涉及路测数据采集、高精地图生产的企业，无资质将导致数据合法性存疑，影响融资与商业落地。 出行服务运营企业：运营 Robotaxi、智能公交、自动配送车等，在服务中需采集、处理地理信息数据以保障车辆定位与导航，需具备相应资质确保数据合规。 9 l& h5 C$ w$ @; R
4、测绘与地理信息企业：传统测绘单位转型高精地图业务，或专门从事导航电子地图制作的测绘企业，必须取得对应资质方可开展业务，甲级可全国作业，乙级有作业范围限制。 其他涉导航地图数据生产企业：如为物流、矿山、港口等特定场景开发专用导航地图，或从事导航地图数据加工、更新服务的企业，只要涉及导航电子地图制作核心环节，均需办理资质。 5 h# g* _$ r! f+ _' r
关键边界与提示 与互联网地图服务区分：仅提供地图展示、API 调用等服务无需此资质，但涉及地图数据采集、编辑、生产等制作环节则必须办理。 外资限制：外资企业不可申请该资质，需委托内资有资质单位开展相关业务并签订合规协议。 资质差异：甲级无作业范围限制，可全国开展业务；乙级有明确范围限制，不得在政府划定的自动驾驶区域外从事相关作业。
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