大众日报聚焦青岛西海岸新区：打头阵当先锋 走在前开新局

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。一年来，青岛西海岸新区全面实施“十三大创新突破行动”，以“创”开路、以“新”应变，谱写了建设新时代社会主义现代化示范引领区的新篇章。

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这一年，新区广大党员干部迎难而上、激情奋战，功能区勇当发展主力、加力提速项目建设，镇街全力以赴促发展、保稳定、惠民生，职能部门精准施策、靠前服务，44.3万户经营主体和263万新区市民鼎力支持，迸发出强大的创造力、战斗力，共同书写了经济增长高速高质、改革发展动能强劲、创新开放活力迸发、人民生活幸福美好的华丽篇章。
□王硕 李涛
高站位践行“国之大者”

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" |2 D/ p+ }3 r! m$ j! T+ x青岛西海岸新区秉承“新”的特质，在改革创新的路上，紧密结合省委对新区提出的全面提质、向更高水平迈进要求和市委对新区提出的塑造综合实力展示区、全市高质量发展的龙头定位，锚定“走在前、开新局”，围绕国家赋予的战略定位，先行先试、善作善成。

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第八次国家级新区工作经验交流会暨新区工作推动会在西海岸新区成功举办，省政府出台《推进青岛西海岸新区高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》，青岛市建立推进西海岸新区高质量发展联席会议机制……党中央、国务院寄予厚望，省委省政府、市委市政府倾力支持、高位推动，令人鼓舞、催人奋进。
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海洋产业发展多点突破，中船集团民船中心总部落户，潍柴（青岛）海洋装备制造中心等总投资1000亿元的60个海洋重点项目加快建设，全球首批15万吨级大型养殖工船启动建造，首例一体化建造LNG工厂交付，国内首个免疫抗肿瘤海洋药物BG136进入临床试验，瑞滋集团刺参良种场入选首批国家现代农业全产业链标准化示范基地；海洋科技优势突破提升，中国科学院海洋研究所整体迁入，省海洋科技成果转移转化中心、船舶产业创新创业共同体实质化运营，涉海创新平台达186家，海洋人才7.6万人；参与全球海洋治理取得历史性突破，全国唯一的“海洋十年”国际合作中心揭牌，全球首批、亚洲唯一的海洋与气候协作中心启用，东亚海洋合作平台青岛论坛发布“海洋十年”青岛倡议，西海岸新区成为我国首个深度参与联合国“海洋十年”的地方政府。

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青岛自贸片区践行“为国家试制度，为地方谋发展”的初心使命，全国率先推行商事登记个性化定制服务，率先开展铁路运输单证金融试点，欧力士全国唯一法人机构融资租赁项目落地，海尔青岛洗衣机互联工厂获评全球首个5.5G应用示范“灯塔工厂”，航贸金融合创新基地主体封顶……2023年以来，青岛自贸片区共实践形成32项高质量制度创新成果，获评全国高质量发展十大标杆园区、营商环境最佳园区，自贸试验区提升战略纵深推进。
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体制机制创新是新时代高质量发展的不竭动力，新区生而负有使命。新增市级以上改革试点16项、累计达153项，70多项改革举措获省级以上推广；在健全专业园区建设机制、持续优化营商环境、统筹推动要素市场化配置等领域开展了大刀阔斧的改革，获批全国首批自然资源节约集约示范区。


高质量壮大新质生产力
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9 X6 D0 z$ u- q5 o# {8 j中央经济工作会议深刻分析当前经济形势，明确提出2024年要坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”，释放出更加积极的信号。


. Z# s; X9 u7 E“仲华”热物理试验装置成为“十四五”期间全国首个开工的大科学装置；集成电路、新型显示、绿色低碳新材料、氢能等新兴产业专业园区建设实现新突破；华大医疗健康产业园主体封顶，生命健康产业园开发加快推进，未来产业布局实现新突破；全省首个超大型A级标准数据中心启用，无锋科技总部整体迁入，数字经济发展实现新突破；企业开办平均用时仅0.5天，330个项目实现“拿地即开工”，西海岸新区营商环境获得越来越多企业认可。
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% E+ P5 A" U7 {% X; M新区明确实施科教强区建设创新，着力推动重大科创平台建设、科技成果转化、创新主体全生命周期建设、“才赋西海岸”、环高校创新经济圈建设等实现新突破，坚定不移向人才、科技、创新要新质生产力、要核心竞争力，全面激发创新活力。获批全国重点实验室、企业技术中心等国家级科创平台11家，新增省级及以上创新平台14家，市级以上科技创新平台达726家；高标准建设香港、上海、北京等“人才窗口”，组建“双一流+”高校青岛校友会联盟。
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立于开放、兴于开放的西海岸新区，一直把推进更高水平开放作为增创发展新优势的关键之举，充分利用国内国际两个市场两种资源，打造国内大循环战略支点、国内国际双循环重要枢纽，在主动服务和融入新发展格局上展现新作为、取得新突破。深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，发起黄河流域国家级新区高质量发展合作倡议，成功举办第二届黄河流域跨境电商博览会，“上海城市会客厅”投入运营，区域协调发展取得新成效；“打造新型大宗商品现货交易数字化平台”制度创新成果全省复制推广，对外经贸合作提升新能级；山东港口青岛港自动化码头（三期）投产运营，董家口港4个泊位正式启用，世界一流海洋港口建设迈出新步伐。

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1 P3 N, q" j- q& l& F2019年至2022年4年间，十大功能区招引了新区7成项目，在投资额、工业产值、地方税收等方面成绩显著，是当之无愧的“主力军”。各大功能区充分发挥主力军作用，增强危机意识，创新思路打法，加快推进“131”工程，以项目兴产业、以产业促发展，新区区域开发建设实现新突破。

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大力实施旅游品质提升三年攻坚行动，缦合缦高端文旅项目、唐岛湾文化艺术中心、东方贝壳文化博览园等文旅项目加速推进；金沙滩啤酒城休闲街区晋升国家级旅游休闲街区，明月海藻世界成功创建为4A级景区、国家工业旅游示范基地；开展文化进万家、“村村有好戏”等文化活动6600余场，建成山东首个齐长城文化公园，大学城体育中心启用；开展“西海岸100”“城市生活节”等促消费活动30余场；新建金鼎夜巷、悦和花街等一批夜经济场景，濠洼步行街成为新区首条潮汐式步行街。

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高水平打造幸福美好生活

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) i# _$ S, K/ Z, Z1 O( N2023年以来，西海岸新区树牢以人民为中心的发展思想，统筹生产、生活、生态三大空间，城市更新和城市建设三年攻坚行动全面起势见效，生态文明建设实现创新突破。
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王台老工业区蝶变为现代“芯屏”产业新城；全国城市生活垃圾分类工作现场会在新区召开，新区经验全国推广；明董高速投入使用，珠江路隧道建成通车，地铁6号线、胶州湾第二隧道提速建设；高标准推进气候投融资试点实现新突破，建成全省首个气候投融资项目库；灵山岛保护区“负碳海岛”获评全国绿色低碳典型案例，中德未来城零碳试验区获评首批国家三星级绿色生态城区。
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聚焦乡村振兴创新突破，新区扎实推动全域振兴、全面振兴。创新“党组织+专业合作社+强村共富公司”发展模式，全域推广“三社一司”农村集成改革经验，党组织领办共富田园合作社获评全国农民合作社前10强；创新现代农业产业体系梯次培育模式，高质量建设13个乡村振兴示范片区；建设美丽乡村示范村、美丽庭院，推进农村生活污水改造。


新区紧紧盯住老百姓“急难愁盼”问题谋实事、办实事，将幸福融入城市发展基因和一个个具体行动当中，让幸福看得见、摸得着。建成启用中小学、幼儿园17所；深化“医联体+健共体+基层”服务模式，全省率先开展健共体“中心药房”试点；加快建设青岛大学医学医疗中心、肿瘤医院等重大医疗项目，清华青岛医院全面开工；创建全国首家直播带岗产业园，常态化举办“春风行动”等系列招聘活动；聚焦“一老一小一青年”，新建养老服务驿站40处……教育获得感更加充实，医疗安全感更加充实，就业成就感更加充实，全龄幸福感更加充实。


, h* H# U1 l7 O0 M3 L8 X基层社会治理的核心要义在“秩序”与“活力”上，目的是最大限度激发社会活力。优化“诉速办”诉求解决体系，为群众排忧解难47万件次，获评人民网网上群众工作“民心汇聚单位”；推出“市民一家亲”小程序2.0版，建成人房关联应用平台，实现人口常态化精准管理；全力以赴“保交楼、稳民生”，重拳打击电信诈骗，严把食品药品安全关。

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9 m: W! S1 o( J' V4 P5 k! f  Y2024年是新中国成立75周年，也是青岛西海岸新区获国务院批准设立10周年。新区将强化“打头阵、当先锋”意识，在践行国家战略中阔步前进，在区域竞争中进位争先，在经济增长上更加进取，加快建设新时代社会主义现代化示范引领区，奋力推进中国式现代化建设“新区实践”，努力做到既为一域争光、更为全局添彩。
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* K, G. a- g3 J2 F% m来源：大众日报