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美国在陆海发展过程中，也曾经遇到政出多门的问题。 2 L( x) m/ n7 F" L% Z
2004年曾颁布过《美国海洋行动计划》，希望整合涉及20多个联邦机构的相关职能，涉及到140多项联邦法律。
7 A3 y- y2 n$ M1 m+ C然而，直至2009年《美国政府部门间海洋政策工作组中期报告》，提出逐步建立以生态保护为核心的海洋综合管理机制，才能梳理出一个核心价值观来应对实施中的难点。 6 v+ [2 c! I( d
在该核心价值观的引导下，通过政府与私人部门合作，确立了开发许可政策，保护海水、海难、湿地资源等，实现生产与生态的统筹发展。通过基础设施、公共设施的投入，实现滨海地区的经济与保护的协调发展。
) j e; e' b) c N欧美的陆海统筹带给我们的启示是： 2 {) q% |* P$ @3 P/ d
核心价值观：生态保护作为陆海发展首要任务 9 C" [* }. Z; T1 M+ U% Z- _
空间统筹：以空间为框架的综合规划体系 $ ~! Q! x+ ~: o+ w8 d/ n
区域统筹：从更大区域范围考虑陆海地区发展
z( J" r7 t8 _6 S% x. l& p7 T4 I要素统筹：对生态、生产、生活等要素进行一体化考虑 $ T6 z9 r* ~; ^2 D2 t+ v/ _0 Y6 N
管理统筹：以实施为导向的管理协调 . T- H' m Z' I# o
文章来源：[url=]海洋生态大讲堂[/url] $ q& P3 b, L; A, N' _; E
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