“各市生态环境局要按照‘一河一问题清单’‘一问题一整改方案’的要求，抓好入海河流总氮问题排查、监测溯源、督促整改，确保完成近岸海域优良水质比例目标和入海河流总氮削减任务”。这是山东省生态环境厅在日前召开的2023年全省入海河流总氮控制专项行动动员视频会议上提出的明确要求。* }: ^* r" A* e
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8 l0 G# H7 p% v+ N! [2 |' x. |2 r 山东省生态环境保护督察专员霍太英告诉记者：“2022年山东开展入海河流总氮治理省市联合攻坚，入海河流总氮反弹趋势得到初步遏制并有所改善，但治理成效还不稳定。为进一步改善近岸海域水质，全省正式启动2023年入海河流总氮控制专项行动，充分借鉴去年行之有效的治理模式，确保完成国家下达的今年海域水质优良面积比例目标。”
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开展帮扶行动 探索治理模式0 z5 ?+ E7 A. u8 L* E
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山东省生态环境厅海洋生态环境处处长刘培学对记者介绍说：“2022年5月以来，省生态环境厅组织了两轮大规模入海河流总氮治理帮扶行动，共巡河15436.2公里，加密监测3125个点位，获得加密监测数据14909个，排查出涉氮污染问题2469个。”
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在攻坚行动中，山东省生态环境厅探索形成了具有山东特色的入海河流总氮控制“126954”治理模式。
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“1”是一河一策;“2”是一河一问题清单，一问题一整改方案;“6”是六步工作法：徒步巡查摸底数、加密监测找重点、追根溯源查问题、厘清责任拉清单、精准科学定方案、执法督察抓督办。“9”是九个重点领域：涉氮企业、污水处理厂、农村生活污水、畜禽养殖、河道、闸坝、汛期管控、雨污分流、农田排水等;“5”是五个统筹：统筹省市县、统筹上下游、统筹各部门、统筹生态环境监测执法督察管理等力量、统筹执法督导与专家帮扶工作;“4”是四个全面：全流域徒步核查、全河段加密监测、全区域执法检查、全过程督导帮扶。
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% X) H8 l% p+ ]2 b0 w0 E逐条河流推进 逐个断面整治& h3 H7 {" X& _& z+ Y
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抓好总氮控制的关键是管控好污染源。今年山东省入海河流总氮控制专项行动主要针对点源、线源和面源三种。其中，点源主要包括涉氮企业、污水处理厂、养殖、农村生活污水等四类;线源即河道综合整治、闸坝入口;面源即城市雨污分流、农田退水。在制定入海河流“一河一策”总氮治理方案时要做到“九化”，即问题精准化、目标定量化、任务项目化、项目清单化、措施具体化、时间节点化、责任实体化、督导经常化、帮扶定向化。: o/ ~! b" T& G! D+ ?- L
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专项行动中，将对473个污水处理厂进行加密监测，同时摸清治理技术，确保污染处理设施实际运行维护到位。加强畜禽粪污和水产养殖尾水的处理和综合利用。强化汛期管控，防治入海河流上游农田退水排水造成的污染，加强沿海港口、码头、岸线岸滩垃圾、直排口管控，加密深海排放口监测频次，确保达标排放。9 Z. t* r( ^ \8 z8 U
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据了解，今年山东省入海河流总氮治理有两个关键目标，一是国家下达的全省近岸海域优良水质比例，二是入海河流国控断面总氮浓度要得到有效控制和改善。 w) e4 i" D5 q. ~! |) r; K
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* S, o( t3 Y Q/ a1 s D+ n 为实现这两个目标，山东省生态环境厅要求厅机关各有关处室、单位强化对各市入海河流总氮控制专项行动的帮扶指导。各市坚持专项行动经常化、日常化，把经过实践检验的治理模式切实用好，紧紧围绕105条河流186个断面，逐条河流扎实推进，逐个断面溯源整治。同时，加强日常调度督导，每日一报告、每周一汇总，专项行动办公室每月召开一次视频会进行调度总结。
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