“胶莱人工海河”在韩国引起热议——他山之石可以引玉

春暖大地，万物复苏。２月２８日上午，王诗成副厅长在省海洋与渔业厅接待室亲切会见专程来访的韩国驻青岛总领事金善兴、领事姜亨植、副领事金灿源、吴昌植一行。省政府外事办陈玉刚处长，省海洋与渔业厅科外处武云凌副处长陪同会见。
& h( n' V# ?' U! w金善兴总领事在看到王诗成副厅长的名片后，风趣地说到，名字好，在韩国“成”等同于“圣”，诗圣，至高无上，我们知道您是知名度很高的学者型官员，尤其是您提出“胶莱人工海河”无论是在中国还是在韩国反响十分强烈。韩国也有半岛大运河计划，这次我们按国内要求专程就开凿运河到济南拜访您，请您就中国的古胶莱运河、现代胶莱人工海河的提出的背景、工程的主导功能，主要设计指标、专家意见、面临的主要问题以及进展情况作介绍，对韩国大运河计划提供有益的借鉴。

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胶莱运河示意图

王诗成副厅长对金善兴总领事一行来到海洋厅表示欢迎之后，马上就青岛的两个地名，胶南的“积米崖”、平度市的“平度”名称来历而转入正题。王诗成说“积米崖”是胶南的一个很早的港口名称，可追溯到元代，“积米崖”、“平度”和古胶莱运河密切相关，“积米崖”港是古胶莱运河的南运河口，积米是指堆积皇粮，古胶莱运河在现在的平度市流经很长，“平度”取之运皇粮船“平安渡过”。
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' C" K" n3 r6 I: x元、明时代开凿胶莱运河是为了开通一条便捷的漕运通道，但由于受科技、国力限制及战乱阻障而最终废弃。１９５２年，毛泽东主席曾对王观澜副部长关于开凿胶莱运河建议作出重要批示。但受财力、朝鲜战争等因素影响而搁置。关于重新开通的胶莱运河的背景，王诗成说，改革开放以来，作为发展国家的中国也和发达国家一样，在经济快速发展的同时，生态环境也付出了沉重的代价。渤海生态环境持续恶化，莱州湾、胶州湾的污染治理已迫在眉睫。从破解半封闭海湾治理的最大难题———水体交换能力差出发，我在经过长时间调查思考的基础上，提出了由传统单一的治理转向治理与疏导相结合、保护与发展相统筹的思路，将山东半岛的胶莱河开通成为一条贯通黄渤海和胶莱两湾的人工海河的战略工程，以加快半封闭海湾水体交换，改善海洋生态环境，促进区域经济发展。

                               
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黄海——渤海地缘关系示意图

金总领事：重新开通的胶莱海河工程的主要功能与古胶莱运河有什么区别？
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胶莱运河环流示意图

王诗成：人工海河与古胶莱运河的作用有质的区别，主要表现在主导功能上，人工海河确定为两大主导功能：一是生态修复整治功能。再造碧海蓝湾，建设海洋生态文明；二是区域开发功能。开通黄金海运大动脉，建设国家级海河走廊经济开发区。工程的主要设计指标是，在胶莱河基础上拓宽、拓深，形成长约１５０千米，宽１０００米（宽度有调整），其中主航道宽三百米，水深十二米，副航道各宽三百五十米，水深三至五米，长度仅次于苏伊士，位居世界第二。在海河两岸各规划五千米宽的经济开发区，全面进行两湾生态整治修复。初步估算项目总投入在１０００亿元左右，主要用于项目研究，规划编制，河道明渠建设、桥、隧道、涵洞、港口、水库、闸门、两岸五通一平建设以及村庄搬迁、土地、用海补偿等。

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这是青岛东部的新城。远处越过南部陆地的那片水域里，古时曾有一条通往渤海莱州湾的人工运河。

金总领事：请王厅长比较详细的介绍一下专家学者、政府以及社会各界对胶莱人工海河工程的态度和社会反响。
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王诗成：这一战略工程引起了社会各界广泛关注。多层次、多形式的研讨一直在持续升温。战略构想得到了众多权威专家的推崇力荐。中科院、国家海洋局等２７家科研机构、学术团体在青岛自发组成了《胶莱人工海河论坛》，有７位两院院士出席论坛。中科院海洋所等９个单位１５位专家（含两院院士７人）参加了海河项目前期预研方案论证会。文圣常、丁德文等４位著名两院院士和相建海等３位国内知名专家向山东省政府呈送了开展胶莱人工海河前期预研的建议。刘瑞玉等九位两院院士上书国务院，提出了“关于加速推进胶莱人工海河前期预研工作的建议”。有关专家围绕海河工程建设的技术难点、工程方案、前期预研重点等一系列问题进行反复深入研讨，提出了切实可行的对策。
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战略构想得到了众多省部级领导、山东省政协和全国政协的大力支持。先后有二十多位省部级领导表示支持加快推进胶莱人工海河项目的前期预研。

                               
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山东省政协副主席王久祜等２９位政协委员联名向省政协第九届四次会议提交了“关于加快推进胶莱人工海河项目预研”的提案，此提案列为省政协的重点提案予以办理。
丁文方等五位全国政协委员向全国政协第十届第四次会议提交了“关于加快推进胶莱人工海河项目预研”的提案。

                               
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省政府及发改委等有关部门高度重视，积极回应省和全国政协提案，支持开展前期预研工作。战略构想成为一个时期以来社会热议的焦点之一。境内外１００多家媒体对胶莱人工海河作了专题报道，网民热议持续升温。山东电视台在《齐鲁开讲专栏》专题讨论了“该不该修这条河”电视大讨论，山东出版集团出版发行《世纪宏图—胶莱人工海河》丛书。《中国国家地理杂志》把胶莱人工海河工程作为２１世纪中国十大梦想工程向全球推出。以国家开发行为代表的国内外财团看重该工程的巨大商机，密切关注海河工程动态，随时抢滩投标。
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金总领事：专家、学者对这一宏伟工程是如何评价的？
# S' [2 W- Z( v. O# W' _王诗成：综合社会各界及专家意见，建设现代化、健康美丽、充满生命活力的多功能海河，是改善生态环境、繁荣运河经济、造福子孙后代的大事，对山东乃至环黄渤海区域具有重大战略意义。胶莱人工海河战略构想，体现了陆海统筹和海岸带可持续发展的新理念，是以人工调控方式改善生态环境和发展区域经济的创新性思维，以现代科学技术为先导建设多功能的和谐海河，充分体现了科学发展观，构建和谐社会和建设海洋生态文明的时代脉搏。
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) J' g3 S! I  I从建设现代生态海河走廊来看，据中国海洋大学的水动力专家推算，渤海的水体交换速度将由三十年缩减到三到五年交换一次，不仅可以形成一个健康的海河走廊小气候带，促进该区域的生物多样性，有效改善海洋生态环境，再造黄金渔场，同时也为半封闭海湾的生态治理和海洋生态文明建设提供全新模式。从建设现代海河走廊经济区来看，胶莱人工海河工程横跨黄渤海，在环渤海经济圈，环黄海经济圈，东北亚经济圈，都具有十分重要的战略地位，在重新构架中国东部沿海地区经济格局上，在山东抢占新一轮区域经济开发制高点上将发挥重要作用。海河作为海上交通大动脉，进出黄渤海的直线安全距离由７００多千米缩短到１００多千米，成为连接珠三角、长三角、台湾、韩国、日本及东南亚海上运输的黄金水道，海河新增的三百千米黄金岸线，可建设世界一流的现代港口制造业基地，建设经济、生态、旅游和城市走廊。
金总领事：请问王厅长目前胶莱人工海河工程进展到何种程度？
王诗成：胶莱人工海河经过近４年的多方努力，到目前已迈出实质性步伐，国家发改委已初步确定将莱州湾水动力纳入《渤海环境保护总体规划》的科技支撑部分先期研究，山东省发改委也表示要同步进行工程流路选线，经济社会生态效益评估。
2 V8 Y2 _- \; e. W* K4 s. i- v金总领事：我们注意到，对胶莱人工海河也有两种不同的声音，您对不同意见者提出的问题是怎么看的？
+ ]8 y8 w. X% A0 m4 s王诗成：胶莱人工海河工程构想的提出在媒体报道后，反对声音尽管不是主流声音，但一直没有停止过，提出的问题主要集中在污染扩散、土壤盐碱化、入海口淤积、水动力、弃土存放、一千亿投入值不值、能否危害到生物多样性等几个方面。胶莱人工海河项目涉及到黄海和渤海两大海域，涉及到海洋、环保、水利、土地、交通、城市建设等多个行业和部门，涉及到自然环境、生态环境、经济格局、社会环境的重大改变，其工程社会影响大，工程量大，科技含量高，难点热点问题多，是一个多学科、多层面的海岸带系统工程，是惠及子孙后代的一件大事，必须科学论证，慎重决策。社会各界对这一工程有争议、有意见，我认为这是一件好事，也是正常的，大家争议越多、讨论越多，说明大家对这一工程的重视和关注程度越高。但工程能否实施，最终取决于科学论证。据我所知，贵国新任总统李明博先生主张推进“朝鲜半岛大运河计划”，以此来复苏韩国的经济，此计划在贵国国内也引发了一场激烈争论，并遭到了反对派的强烈抵制。我相信贵国李总统会认真研究反对派的意见，从不同声音中汲取合理成份，从而加快运河计划的实施。
金总领事：祝贺胶莱人工海河纳入国家级战略行动计划，下段您的任务是什么？或者说您有什么新的打算？

                               
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- E# j8 M1 h9 Z# M) p王诗成副厅长：最近我正在探讨在刚刚召开的人民代表大会上提胶莱人工海河的提案，我还想通过内参动态清样给国家领导人写一封建议书，争取将胶莱人工海河纳入国家重大战略工程备选项目，加快推进前期预案。中国与韩国是隔海相望的友好邻邦，两国经济往来密切，又同是濒海国家，在海洋开发、保护、海洋经济发展等方面面临着许多相同和相似的问题，希望我们相互交流，增进了解，加强合作。也希望金总领事对胶莱人工海河多提出宝贵建设性意见。（原创作者：王诗成）
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