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“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”0 ]1 M2 {6 L7 w
6月11日，《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）对外公布。这是党的十九大以来，国家层面推出的首个生态保护与修复领域综合性规划。 & h4 h3 e+ A2 F. h! q" D0 \
《规划》将重大工程重点布局为青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等“三区四带”；将工程建设的着力点集中到构筑和优化国家生态安全屏障体系上，部署了9项重大工程47项重点任务，基本涵盖了全国25个重点生态功能区，以及京津冀、黄河下游、贺兰山、河西走廊、洞庭湖、鄱阳湖及海岸带等重点治理区域。
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一、我国生态保护和修复工作成效显著
1 _! w) e% U) {* a 1、森林资源总量持续快速增长，截至2018年底，全国森林面积居世界第五位，森林蓄积量居世界第六位，人工林面积长期居世界首位。 3 c7 T* J" k+ n: m! f4 u6 ^' K
2、草原生态系统恶化趋势得到遏制，2011-2018年，全国草原植被综合盖度从51%提高到55.7%，重点天然草原牲畜超载率从28%下降到10.2%。 * a8 P- s% @4 ?# {+ c% X: n% o& l
3、水土流失及荒漠化防治效果显著，2012年以来，全国水土流失面积减少了2123万公顷，完成防沙治沙1310万公顷，石漠化土地治理280万公顷，全国沙化土地面积已由上个世纪末年均扩展34.36万公顷转为年均减少19.8万公顷，石漠化土地面积年均减少38.6万公顷。
7 _1 g, a/ c2 p+ w# [9 S 4、河湖、湿地保护恢复初见成效，截至2018年底，我国国际重要湿地57处，国家级湿地类型自然保护区156处，国家湿地公园896处，全国湿地保护率达到52.2%。
4 g3 d! d, \, ]; M7 A a& F+ J 5、海洋生态保护和修复取得积极成效，截至2018年底，立即修复岸线约1000公里，滨海湿地9600公顷，海岛20个。 $ ?9 b8 ~' N7 }. K+ m# `& Q
6、生物多样性保护步伐加快，截至2018年底，我国已有各类自然保护区2700多处，90%的典型陆地生态系统类型，85%的野生动物种群和65%的高等植物群落纳入保护范围。 3 k$ h! ~4 ]# Z, C/ q
二、生态保护和修复工作存在的主要问题 - r4 K% a4 E9 z& j" n
1、生态系统质量功能问题突出。
1 Y. n" T# j3 q9 i( { 2、生态保护压力依然较大。 9 }. ?# m7 `% [, T" v, m
3、生态保护和修复系统性不足。 1 V: ?' \' |$ O! J& d) o
4、水资源保障面临挑战。
6 T/ k0 ~" F% R& D 5、多元化投入机制尚未建立。 8 e. D" G+ p9 d. _; y% j1 _
6、科技支撑能力不强。 / d* z$ X; i( i9 z A" o1 _: d/ e$ g
三、规划目标 * @! P5 k: C' o' V8 x
到2035年，通过大力实施重要生态系统保护和修复重大工程，全面加强生态保护和修复工作，全国森林、草原、荒漠、河湖、湿地、海洋等自然生态系统状况实现根本好转。森林覆盖率达到26%，森林蓄积量达到210亿立方米，天然林面积保有量稳定在2亿公顷左右，草原综合植被盖度达到60%；确保湿地面积不减少，湿地保护率提高到60%；新增水土流失综合治理面积5640万公顷，75%以上的可治理沙化土地得到治理；海洋生态恶化的状况得到全面扭转，自然海岸线保有率不低于35%；以国家公园为主题的自然保护地占陆域国土面积18%以上，濒危野生动植物及其栖息地得到全面保护。 + Q5 b3 @& D4 S Z% I6 R
四、重要生态系统保护和修复重大工程
: D7 j& v- F6 w/ g7 g; | 1、青藏高原生态 屏障区生态保护和修复重大工程 2 W, i. D) z5 c# v
a、三江源生态保护和修复 b、祁连山生态保护和修复 c、若尔盖草原湿地-甘南黄河重要水源补给生态保护和修复 d、藏西北羌塘高原-阿尔金草原荒漠生态保护和修复 e、藏东南高原生态保护和修复 f、西藏“两江四河”造林绿化与综合整治 g、青藏高原矿山生态修复 2 c5 B. m0 z8 c% p2 F
2、黄河重点生态区（含黄土高原生态屏障）生态保护加修复重大工程
6 G/ G% t5 O' k- H/ m& { x a、黄土高原水土流失综合治理 b、秦岭生态保护和修复 c、贺兰山生态保护和修复 d、黄河下游生态保护和修复 e、黄河重点生态区矿山生态修复 z0 Z) D; t% c6 B5 ^
3、长江重点生态区（含川滇生态屏障）生态保护和修复重大工程 * L& }. s1 W( _1 w
a、横断山区水源涵养与生物多样性保护 b、长江上中游岩溶地区石漠化综合治理 c、大巴山区生物多样性保护和生态修复 d、三峡库区生态综合治理 e、洞庭湖、鄱阳湖等河湖、湿地保护和修复 f、大别山水土保持与生态修复 g、武陵山区生物多样性保护 k、长江重点生态区矿山生态修复
2 p, g6 S; l6 E* @ 4、东北森林带生态保护和修复重大工程
( \' k# k7 [/ a' L3 d" ? a、大兴安岭森林生态保育 b、长白山森林生态保育 c、松嫩平原等重要湿地保护恢复 d、东北地区矿山生态修复 : g$ [+ a2 y1 H, l
5、北方防沙带生态保护和修复重大工程
- W6 l, U- F6 b& {8 ?( z a、京津冀协同发展生态保护和修复 b、内蒙古高原生态保护和修复 c、河西走廊生态保护和修复 d、塔里木河流域生态修复 e、天山和阿尔泰山森林草原保护 f、三北地区矿山修复保护 + n' j& X5 B5 g* L+ |8 _
6、南方丘陵山地带生态保护和修复重大工程
2 u2 U7 O4 B* N& g" J! u/ F; O+ ] a、南岭山地森林及生物多样性保护 b、武夷山森林和生物多样性保护 c、湘桂岩溶地区石漠化综合治理 2 x* i k) I( g* F0 |
7、海岸线生态保护和修复重大工程 % B1 s, Z$ I) m7 \0 l: v
a、粤港澳大湾区生物多样性保护 b、海南岛重要生态系统保护和修复 c、黄渤海生态保护和修复 d、长江三角洲重要河口区生态保护和修复 e、海峡西岸重点海湾河口生态保护和修复 f、北部湾滨海湿地生态系统保护和修复
( ^/ h* S/ a: Y3 ~ 8、自然保护地建设及野生动植物保护重大工程 % g4 t! M- G1 s/ G( m$ v
a、国家公园建设 b、国家级自然保护区保护和修复 c、国家级自然公园保护 d、濒危野生动植物保护 ) [4 |5 K, U1 I# _
9、生态保护和修复支撑体系重大工程 7 n$ {) r p: T. v) H
a、科技支撑能力提升 b、构建监测监管信息化平台 c、森林草原保护 d、生态气象保障 6 c9 v: N6 w% S0 L! Y
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