浙江1800公里生态海岸带如何建？ - 海洋生态旅游规划

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浙江拥有6696公里的海岸线海岸线长度为全国第一作为海洋强省浙江应当怎么保护、修复和建设海岸线？

日前，浙江省政府办公厅印发《浙江省生态海岸带建设方案》（以下简称《方案》），纳入本次规划范围的生态海岸带，将打造一个可以徒步、骑行、驾车、露营、探险的濒海全新休闲空间，擦亮海洋强省新名片。

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对标对表国际典型模式经验

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进一步推动大湾区发展

夏日傍晚，走在浙江省杭州市钱塘新区下沙片区的钱塘江绿道上，一边是钱塘江碧水涛涛，一边是溪流清水潺潺，绿树繁花铺陈绵延，犹如画中漫步。

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人在绿道中漫步，景在绿道中舒展，这般移步换景得益于钱塘新区近年来持续推进生态海岸带建设，不断整治提升钱塘江沿岸，尤其是钱塘江东岸绿道下沙沿江段。

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钱塘江绿道

改造后的绿道新增了骑行道、跑步道、步行道，建设了潮望音阁喷泉广场、观潮广场等景观节点，配套了驿站、清水平台、木栈道及公厕等设施，进一步美化防潮墙，绿道“颜值”得到全面提升。

“感觉家门口就是公园，在江边的绿道上骑骑车，散散步，看看风景，很舒服。”家住钱塘新区下沙片区钱塘江东岸的金隅观澜时代小区的曹文斌笑着说。

钱塘新区下沙片区钱塘江东岸只是浙江生态海岸带建设的区域之一。包括此区域在内，《方案》还划定了北起嘉兴平湖市金丝娘桥，南至温州市苍南县霞关渔港，长度约1800公里的大陆海岸线陆侧20公里左右带状区域。

《方案》明确，作为浙江省大湾区建设的十大标志性工程之一，浙江生态海岸带建设将把这长1800公里、陆侧20公里的区域，对标对表英国泰晤士河口地区、加拿大五大湖湖滨步道、美国东海岸绿道联盟等国际典型模式经验，依托快速路、慢行系统、绿道，串接起区域内的自然保护地、生态休闲区、人文景观区、美丽城镇、美丽乡村等，形成自然生态优美、文化底蕴彰显、人文活力迸发的滨海绿色发展带。

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建成后，浙江生态海岸带将进一步推动大湾区的发展，有利于综合展示近年来浙江沿海的生态保护和建设开发新成果，成为浙江展示现代美丽湾区的“样板地”和全国生态海岸带保护建设的“模范生”。

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推进实施六大工程

到2035年建成“五廊合一”的生态海岸带

碧波荡漾的乐清湾、扑翅飞翔的水鸟群、随风摇摆的芦苇……走进台州市玉环漩门湾国家湿地公园，仿佛置身于“海上花园”。

从曾经的汪洋大海到荒芜滩涂再到如今的中国生态保护最佳湿地，漩门湾花了近半个世纪上演“沧海桑田”之变。

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多年来，为治理荒芜滩涂、除污清乱，还漩门湾自然生态之美，玉环经济开发区从“护水”入手，依托“五水共治”、清洁家园等载体，挂号整改辖区102家企业排污问题，堵住源头。同时，将鲢鳙鱼苗投放玉环湖，“以鱼治水”解决水体富营养化问题。

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台州市玉环漩门湾国家湿地公园

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为让漩门湾自然生态之美永葆靓丽，漩门湾国家湿地公园从“护绿”着眼，先后在湿地航道沿线、保育区周边栽种水松、落羽杉等高大树种，屏蔽声光、固泥疏水，并在湿地核心区实施“零进出、全封闭”，重点保护芦苇、水蜡烛、藨草等原生植物，6000余株水松、落羽杉形成了5公里长的隔离林带。

“除了‘护水’‘护绿’，我们还积极推进退渔还湖、退塘还湿、疏浚清淤、水岸修复等工作，让漩门湾湿地兼具近海与海岸湿地、河流湿地、沼泽湿地、人工湿地4大类特征，形成东南沿海典型的海岸湿地生态系统。”玉环经济开发区管委会主任舒欢说。

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玉环漩门湾国家湿地公园的美丽蝶变证明了生态保护修复对于以海岸生态为基础的生态海岸带建设有着至关重要的作用。

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为此，《方案》将生态保护修复工程列入生态海岸带建设六大工程之一，明确实施生态保护修复工程，统筹推进陆海污染联动治理，加强生态资源保护与景观改造，并把玉环漩门湾国家湿地公园作为重点建设项目。

此外，包括建设绿色通道联网工程，实现快速通道网络、慢行绿道网络、接驳服务网络“三网”融合；实施文化资源挖潜工程，深入挖掘与弘扬生态海岸带文化内涵；实施生态海塘提升工程，升级提标打造安全海塘、绿色为辅打造生态海塘、功能拓展打造共享海塘；实施乐活海岸打造工程，建设高等级景区、旅游度假区、休闲运动区；实施美丽经济育强工程，深入推进生态田园、绿色园区、魅力乡村等美丽经济载体建设。

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六大工程，锚定推进。到2025年，浙江将基本贯通公路绿道系统，完成海洋湿地、重要水源地、防护林（含红树林）等生态建设与海塘修复、环境治理，建成示范岸段，成为浙江省滨海品质生活共享新空间。到2035年，全面建成绿色生态廊道、人流交通廊道、历史文化廊道、休闲旅游廊道、美丽经济廊道“五廊合一”的生态海岸带。

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率先建设四个示范段总投资高达3495亿元

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奔涌的浪潮、清新的海风、葱郁的树林、奇特的岛屿……从温州龙港新城出发，一路行船，山海相间的美丽风景逐个映入眼帘，让人心旷神怡。

如此一路相伴的怡人美景，源自温州倾力打造的168公里黄金海岸线。近年来，着眼独特的山海资源，温州秉承“山海一体、岛陆联动”的原则，对168公里海岸进行保护与开发的示范性建设，改造提升了环海公路。通过蜿蜒曲折的岸线布设，将沿线海岸线、海域、海岛、海滩、海岸、山体、溪流、古村、古城等不同的自然风貌、人文古迹、码头渔港、旅游风景等串联在一起，同时引进了一大批业态各异、功能多样的旅游大项目。

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温州168公里黄金海岸线

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如今，随着雾城旅游综合体、金乡欧乐湾海洋生态养生旅游区、赤溪棕榈湾滨海旅游度假村等优质旅游开发项目入驻，山海互映、人海和谐的独特魅力已跃然于“168黄金海岸线”上，成为浙江乃至全国海岸保护与开发的典范。

得天独厚的自然环境，科学创新的保护开发，先行先试的温州“168黄金海岸线”以及其在山海资源保护与开发方面发挥的示范引领作用，也因此被纳入《方案》4个示范段之一——温州168示范段，与海宁海盐示范段、杭州钱塘新区示范段、宁波前湾新区示范段一起率先推动建设。

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“这4个示范段每个长度大约都在40公里左右，腹地深度为20公里左右，分别代表了4种典型类型。” 浙江省发改委副主任翁建荣说，海宁海盐示范段代表了河口田园型，杭州钱塘新区示范段代表了滨海都市型，宁波前湾新区示范段代表了滨海湿地型，温州168示范段则代表了山海兼具型。

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除了率先实施4种不同类型的生态海岸带示范段建设，《方案》中明确，浙江将打造南北湖高端旅游休闲区、千年古塘观潮胜迹、梦钱塘都市创业创新回廊、前湾万顷滨海湿地公园、石浦美丽风情渔港、抗倭文化遗址保护开发、中国海洋运动活力中心、渔寮黄金海岸休闲沙滩、浙江佛学文化体验圣地、钱塘江围垦历史文化长廊等十大标志性项目，以及六大类103个支撑性项目，总投资高达3495多亿元。

试点先行，项目推进。眼下，浙江生态海岸带建设正在《方案》的指引下，作为展示现代美丽湾区的新载体和全国生态海岸带保护建设的新标杆加速推进，把浙江的海岸建得更“绿”、扮得更美。

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来源 | 本文刊载于8月27日《中国环境报》5版头条 朱智翔 晏利扬 方臻子

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图源 | 杭州日报、台州百事通、温州发布

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编辑 | 邵甜 审核 | 杨贡江 签发 | 晏利扬

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