3月5日，李强总理向十四届全国人大三次会议作政府工作报告，要点如下：. V. J( v7 H) a
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一、2024年工作回顾5 u2 q; Z) f; S# v, h# T# u s4 \$ C
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国内生产总值增长5%
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粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶) ?* [( i* h: |- h+ a
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: T/ F) N9 |6 l) j( d1 a 城镇新增就业1256万人# ^0 _8 b# L: r
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# q; r4 Z& {5 J( B! O 新能源汽车年产量突破1300万辆
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+ I) W: a+ K& j8 B n8 l2 [' t; Q二、今年主要预期目标9 Z" k1 a6 K' {$ f! o8 e
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国内生产总值增长5%左右2 B5 Q7 o. G; k) O$ g
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城镇新增就业1200万人以上 D3 w0 r' M4 L# t
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居民消费价格涨幅2%左右
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, [2 {; O1 {& D; L0 B) J/ T8 a; s 粮食产量1.4万亿斤左右
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单位国内生产总值能耗降低3%左右2 ^2 N2 n4 ^; ?! X; A
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三、今年部分重点工作
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( ^( A$ s1 [) k4 U 财政：赤字率拟按4%左右安排，赤字规模比上年增加1.6万亿元% O# F* R m. u+ N- `5 t* Q
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* ~4 S* i2 d, S# l; J3 B 政府投资：拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元。合计新增政府债务总规模11.86万亿元、比上年增加2.9万亿元! n3 C1 E$ t4 M2 Q% z( n5 z5 C
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% X0 d# z J' S0 Y) [ h 特别国债：拟发行超长期特别国债1.3万亿元、比上年增加3000亿元。拟发行特别国债5000亿元
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. ~5 w2 c, m" `% W9 c; _ 消费：实施提振消费专项行动。安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新. L- H: x+ ~) S- J) p% T
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. C* ~( a( _) t8 b) N% l0 v 新质生产力：推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。加快制造业数字化转型。大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备
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教育：扩大高中阶段教育学位供给，逐步推行免费学前教育
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市场环境：落实解决拖欠企业账款问题长效机制。开展规范涉企执法专项行动" Z: r8 u, o$ f/ G. a
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开放：推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点% G0 g0 _! E3 f5 i: M
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! m2 j Z- k3 y4 R0 U2 A7 V 住房：持续用力推动房地产市场止跌回稳。加力实施城中村和危旧房改造。推进收购存量商品房。继续做好保交房工作% s1 K- d2 v, O P# |
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: {: f# J5 A l 乡村振兴：深入实施种业振兴行动。启动中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，加大对产粮大县支持。拓宽农民增收渠道) A4 r9 e4 C' I+ u7 J. O- W
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城镇化：推动将符合条件的农业转移人口纳入住房保障体系。持续推进城市更新和城镇老旧小区改造
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生态：健全绿色消费激励机制，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式& r6 z- F8 W* M8 O5 |+ T% b
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1 K3 Y9 W* e4 X2 Z) M5 [ 就业：拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。提高技能人才待遇水平5 y, ^4 v# m, _
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医疗卫生：优化药品集采政策，强化质量评估和监管。居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元
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社会保障：城乡居民基础养老金最低标准再提高20元。制定促进生育政策，发放育儿补贴
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“涉海”部分如下： 2 |+ L X$ M7 a* R6 x6 J: ]
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加大区域战略实施力度。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的增长极。深入实施西部大开发、东北全面振兴、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化等战略。提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。深入推动长江经济带建设、黄河流域生态保护和高质量发展。支持经济大省挑大梁，在要素保障、科技创新、改革开放先行先试等方面制定支持政策。鼓励其他地区因地制宜、各展所长。高标准高质量推进雄安新区建设。推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。深化东、中、西、东北地区产业协作，推动产业有序梯度转移。支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设，推进兴边富民、稳边固边。积极探索资源型地区转型发展新路径。大力发展海洋经济，建设全国海洋经济发展示范区。( k- O9 q' S( A, p: \* G6 s- J3 S
加强污染防治和生态建设。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。制定固体废物综合治理行动计划，加强新污染物协同治理和环境风险管控。深入实施生态环境分区管控，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，推动“三北”工程标志性战役取得重要成果。实施生物多样性保护重大工程，坚定推进长江十年禁渔。健全生态保护补偿和生态产品价值实现机制。积极推进美丽中国先行区建设，不断满足人民群众对良好生态环境新期待。
2 a" s) H, r& ]1 L加快发展绿色低碳经济。完善支持绿色低碳发展的政策和标准体系，营造绿色低碳产业健康发展生态。深入实施绿色低碳先进技术示范工程，培育绿色建筑等新增长点。完善资源总量管理和全面节约制度，加强重点用能用水单位节能节水管理，有力有效管控高耗能项目。加强废弃物循环利用，大力推广再生材料使用。健全绿色消费激励机制，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。7 u5 V" Z3 U; T; q, d6 ^
积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展国家碳达峰第二批试点，建立一批零碳园区、零碳工厂。加快构建碳排放双控制度体系，扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围。开展碳排放统计核算，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度，积极应对绿色贸易壁垒。加快建设“沙戈荒”新能源基地，发展海上风电，统筹就地消纳和外送通道建设。开展煤电低碳化改造试点示范。规划应对气候变化一揽子重大工程，积极参与和引领全球环境与气候治理。2 d+ t- k; J& `( Y1 E9 x: A
来源 | 新华社
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