2026年应对海洋塑料污染的“源至海”（S2S）方法：政策、法律和机构展 - 海洋污染防治法律

今天分享的是：2026年应对海洋塑料污染的“源至海”（S2S）方法：政策、法律和机构展望报告（英文版）

报告共计：20页

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2026年海洋塑料污染“源至海”（S2S）方法报告核心内容总结

2026年IUCN发布的这份报告，提出以“源至海”（S2S）整体化方法应对海洋塑料污染，剖析了该方法在全球、区域、流域、国家和地方各治理层面的政策、法律与制度现状，指出当前治理短板并给出针对性实施建议。报告指出，海洋塑料污染源于陆地，经河流等水系进入海洋，涉及跨生态系统、跨行政边界的复杂问题，而现有治理多存在条块分割、生态系统关联性考量不足等问题，S2S方法因兼顾生态系统物理联结、利益相关方相互依存及多重动态因素，成为应对该问题的适宜路径。

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在治理框架上，全球层面有《联合国水道公约》《联合国海洋法公约》等国际文书奠定法律基础，明确了污染防控、国际合作等原则与义务；区域层面依托联合国环境规划署区域海洋计划形成多项多边协议，通过监测、信息交换等机制防控陆源海洋污染；流域层面虽有部分河流治理公约，但流域与海洋治理机构的协作仍显不足；国家层面多通过禁塑令、经济手段、循环经济立法等举措管控塑料污染，却缺乏对生态系统联结性的考量；地方层面作为塑料垃圾主要产生地，虽有明确治理职权，但资金短缺、监测能力不足成为关键制约。

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报告通过初步评估发现，各层级虽已开展海洋塑料污染治理行动，但全球、区域和流域协议的生态连续体治理仍需S2S方法强化，国家和地方治理仍处于初级阶段，且各层级治理的制度维度存在明显模糊性，缺乏专门机构统筹，仅从垃圾管理视角应对，忽视了污染的多元影响。

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基于此，报告提出十大核心建议，包括将S2S原则纳入国际和区域协议、推动跨领域政策法律协同、制定陆海联动的综合政策、强化跨部门跨层级的制度协调、构建全塑料生命周期的法律管控体系、推动利益相关方包容性参与、建立适应性治理框架、保障可持续融资、融入基于生态系统的治理方法，以及将塑料污染影响纳入环境评估体系，以此推动S2S方法落地，实现海洋塑料污染的全链条、多维度治理。

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（字数：698）

以下为报告节选内容

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