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2 |2 U% K3 Q ~ 文|Severn / r$ s# b0 g' r( S
编辑|S / i& I/ E1 {' @$ I p
万安滩,位于中国南沙群岛最西侧的一座陆地浅滩。
. F. i: O7 R3 c0 H2 y 由于地处偏远,万安滩过往几十年来一直被越南实际掌控,中越双方由此频频引发海洋摩擦。
, u) c# ~$ N0 k- B2 |1 ^; A 1994、2014、2019,中越双方爆发三次大规模激烈对峙。
! }7 J1 Q0 u' U* Z) ]# W0 t 遗憾的是,前两次均以中国的失利落下帷幕,盘踞在万安滩及附近海域的越南船只,已严重影响到中国的南海海洋作业,更侵犯了我国的海洋主权。
* [$ {9 a) S% U7 @2 L; J 然而到了2019年,中越对峙迎来局面反转,在中国海警部队严阵以待的保护下,中国科考团队顺利完成所有考察任务,并直接打断了越南在万安滩海域的非法开采油气计划。
" ~4 C# P' x' @. s 25年时间弹指而过,中国再也不是海军力量孱弱、任人宰割的国家。 7 \7 ~1 Y# `3 O! a: C1 d, M! W; k. V( Q
那么,面对越南人的屡屡进犯,中国为何前两次失利,第三次却扭转局面、占得先机?
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/ o2 a: h7 Q0 e( }1 z( a 越南两犯万安滩 % E( [2 b# J+ ^9 t9 v' X
1994年4月14日,一艘名为“实验2号”的科考船从广州出发,朝着茫茫南海驶去。
) H2 S$ w6 l" I 此行,该科考船的主要任务是考察万安滩海域的油气资源,为接下来与美国石油公司合作打前站。 : _. F/ _# e2 A
两年前,中美经过长达一年时间的谈判,已经就万安滩附近海域油气资源开发,与美国克里斯通公司达成协议。
9 ^* C/ _! b7 B4 V$ A& U 双方商定,在万安滩海域划出2.5万平方公里油气合作区,供双方携手开采。 : i4 j% d: i5 t7 P" {: ]
出发前,“实验2号”船只的科考人员都以为,这不过是一次稀松平常的考察任务。 # ?' G8 q- J w8 i6 B+ R) V! g7 N9 K
殊不知,万安滩早已被越南人占领控制。
9 b% J2 e- ]3 a# ~, J2 g 很快,“实验2号”漂洋过海抵达万安滩海域,科考队的第一轮海上作业很顺利。 ! z7 ` l; H! v( g& y5 ^
6 ~( e& ]- V: ^3 V3 C: c “实验2号”
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( E- X4 x) y2 Z x1 X 海上微风拂面、放眼望去一片湛蓝,然而正当考察队一面工作、一面享受着南海大好风光时,危险悄然而至。
" \! x# N9 A; x6 s7 }, }5 k) u 5艘荷枪实弹、悬挂着越南旗帜的武装船,从四面八方向“实验2号”靠拢而来。
, {& i9 l2 |0 a2 H 当考察人员意识到情况不对劲时,一行人已陷入敌人的团团包围。
g6 ]. L) f. n$ m 猖獗的越南武装船,命令我方船只立刻撤离“越南海域”,驶离万安滩,双方对峙期间,越南人一度架起机枪,以我方科考团队的性命相威胁!
5 F8 B) H3 A- V 全然不顾万安滩地处中国南海“九段线”以内、中方享有该海域一切主权的事实。
4 n% X3 ^% B" \9 y. i9 j9 | 迫于对方的武力逼迫,“实验2号”只能撤离万安滩海域,与美国石油公司的合作开发计划也被叫停,双方签订合同暂停至今。
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' D: U% l/ o0 O& N6 d( D- T 越南武装船
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% g s$ f* s% o2 m 这场中越万安滩首次对峙,我方因海军力量不足受尽屈辱!
3 d4 L& w) N L( e! i8 d 可令所有国人更加恼怒的是,这样的屈辱在2014年竟再度上演,且发生地点仍在万安滩!
) n/ |( y+ ~& q: F8 c 2014年5月2日,中方“981”号钻井平台前往万安滩海域,展开钻井探测作业。 # [& q; b' N# q+ m% r
检测到中国船只到来,越方闻风而动,立即派遣大量武装船、运输船直奔万安海域。
! s# z4 B. q# f* D3 l 经过几十年发展,中国海上力量已初具规模,“981”号配有护航公务船。
& W7 _+ v+ s1 G( i. ]+ L# i 然而,越南人对万安滩的反应激烈程度,远远超过我方预料。
" j: n; n0 S( n 63艘越南船只陆续向万安滩集结,中国方面也迅速派出大量海警船支援,双方再度形成对峙之势。 6 {) v% u c( b( o" ^2 t. u7 K
可占据地利之势的越南,在船只与人数上也占到了优势,他们趁势向中方船只发起撞击。 * M8 V- N8 V4 o
几天之内,我方船只累计受到1416艘次撞击!
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981号钻井平台
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* P6 g$ j+ Z5 z* g$ `9 [ 同时,越南人还使出卑劣手段,悄悄派出蛙人下潜海底,在中国钻井平台处放置渔网等障碍物,干扰中方作业。
3 T h: ]6 ]3 N# L; I- i. [3 g: [" a 对方的死缠烂打,严重影响了万安滩油气资源开采进度,“981”号钻井平台被迫迁回。
8 I0 T ^) z: ]- W: T 第二次中越万安滩对峙,越南再度占得上风。 7 [/ B0 n: \; W* T/ T$ ]9 i
抛开这两次大规模对峙,中越还曾在2007、2011年度两次爆发万安滩摩擦。 3 k5 D4 D- m4 ^. _: S
2007年7月9日,越南渔船与中国海警船在万安滩水域相遇,双方互不相让,最后险些引发武装冲突。
( Z8 H- c) M) Y) R* R4 l 2011年6月9日,我方渔船在万安滩正常作业时,招致越南武装船蛮横驱赶,其中一艘渔船的渔网与越南船只纠缠到一起,越方拖曳我方渔船航行长达一个多小时,全然不顾中国渔民生命安全!
8 V4 q4 z- s7 S 过往几十年,越南人在万安滩海域“为非作歹”,严重侵犯了中国海洋权益。
4 e8 X7 E+ O& N( L/ s: L1 ^ 直到2019年,双方再度对峙万安滩,这次中国总算得以“报仇雪恨”! " K9 E& i; ]1 o9 [" v6 Q: t
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1 M2 f ?3 s Y( z5 h! W 三犯万安滩,中方一雪前耻
" X+ Y- W/ Q7 f) W. N% B# g8 { 2019年5月22日,越方再度违背《开罗宣言》中有关中国南海主权划分,与他国达成对万安滩非法开采协议。 3 p9 w9 v! J( A) x5 U" q2 c" f' @$ W
随后,在越南方面的委托下,日本钻机公司半潜式钻井平台抵达万安盆地。 / j( i% q V" \
面临越南的又一次挑衅,国家实力大大增强、海洋力量空前发展的中国,决定借此新仇旧恨一起算。 ! ^( f" O0 O' V3 f2 S: U+ c
6月16日,中国海警35111号舰艇抵临万安海域,并对日本钻井平台、越南补给船实施驱逐。
3 G$ E e8 `' c1 b$ m* m$ O 同时,中国“海洋地质8号”勘探船在2艘执法船、3艘海警舰艇、1艘渔船的护送下,来到万安盆地作业。
9 @3 t+ p7 ^3 y' t* i 不甘心的越南海警,也迅速增派海警船向万安海域靠近,试图打断我方船只作业。 $ Z9 D" _: t# ~. ~/ ]6 Z, N
中方舰艇果断应对,双方船只再度形成对峙之势。 7 o- v l# ?( ?; g( [: d
" C5 x1 R2 p% N. o 海洋地质8号
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. _( R7 O- c1 Q- H9 g/ O1 A2 v 7月4日起,越南继续增派海警船在中国勘探船周围游弋,均被我方海警船阻拦在外,无法对中国钻井平台形成干扰。
" C! M) }' w" Q/ l. Q$ q6 {% {( M, u 此时恰逢越南国会主席阮氏金银访华,会见中方领导人时,阮氏金银表示愿意携手中国妥善处理万安滩之争。 * L* C, Y8 R, B3 w
可背地里,越南总理却在紧急召见海警、海军高层,鼓励他们在困境中坚持完成所有任务,话里话外直指万安滩对峙。 ; V5 S3 N" w" s7 w
进入7月中旬,万安滩事件继续发酵,越南外交部第一次公然提出中越南海对峙,申诉所谓的越南“主权”。
' C% _7 a5 s: o* G( t5 O4 U, b 中国外交部也随之发言,要求越方正视历史,尊重中国在南海的一切主权,马上停止导致局势恶化的一切行动。 7 z4 J0 k, O; {+ `. N: R
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口头上未能达成和解的中越,继续维持万安滩对峙。 & B; M& r4 |3 Q: a0 A* l0 e4 `
8月7日“海洋8号”勘探船回到永暑礁休整,一周后重返万安滩继续作业,全程有至少5艘以上海警船护航。 ' N- f% r# w$ B1 x! a3 L4 k
越方同样派出多艘舰艇在后追踪、侦查,为达到驱逐、威慑中国船只的目的,甚至出动了其国内最新、最具战斗力的“猎豹级”护卫舰——“阮慧号”。 ! K5 k/ R* X# V
我方科考船没有丝毫的顾忌和退让,按照计划自顾自执行着勘探与护航任务,越南船只在后方不断骚扰跟踪,双方常常发生对峙情况。
/ M& a# b/ j' ` 可面对我方的严防死守、寸步不让,越南人毫无办法,过去能够占据优势的海上力量,现如今也远远落后中国。 0 S" k9 B* F( b' n6 L( ^4 ?& k
1994、2014年中国在万安滩遭受的屈辱,总算加倍奉还给了越南人。 $ n# x9 ^* l" M: f; l) p6 ? z
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阮惠号
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为实现驱逐中国船只的目的,武力无法取胜的越南,只能想办法从别处动歪脑筋。 ' \ v* ?8 z: I( g. Y4 k/ A3 @
9月2日,越南派出海军代表团奔赴太平洋,与美国联手军演。 4 R" y& b; B& _( B
与此同时,越南党政军学各界密集发声,各大媒体网站跟进报道,大肆渲染中国对万安滩的“侵略”。
! {! t* n5 p( J0 A* F 一时间,越南国内围绕万安滩的舆论呈鼎沸之势。 # L4 F0 W/ }0 A, |, q0 Y
越方发言人称,中国勘探船的行为严重“侵犯”了越南海域的主权、管辖权。 ! L! n- e' m% |3 G3 S2 b
越方外交部长在公开发言中,频频影射中国“破坏南海和平”。
2 g6 ~8 B. B$ _+ {6 ? 越共总书记阮富仲,在越共十二届全会、十四届国会上,屡屡将中越南海对峙提到台前。
6 ~9 w6 A- R2 {6 R8 v, n 越南各界的言行,全然一副“同仇敌忾”、维护国家“主权”的姿态,全然将中国对南海享有主权的历史事实抛诸脑后,更对明确规定中国拥有万安滩主权的《波茨坦公告》《开罗宣言》视而不见。 0 o2 @4 H. I! E7 |2 a' C' b" R
0 y; } n. \/ y0 } p; T3 V 越南咬牙切齿般的抗议,自然遭到了我方的无视。 " U7 P/ Y% ^2 ]. G# `
10月24日,“海洋地质8号”勘探船在完成所有作业后,安然驶离万安海域,返回广东省基地。
! U9 ^( b: S# m* M% y# n& D8 U 越南与西班牙油气公司非法签订的万安滩开采协议,也在这场对峙中宣告破灭。 # {. S v6 a9 t/ ]) Z
随着“海洋8号”的离开,中越第三次万安滩对峙总算落下帷幕。 7 Y' I8 r! K. S& r
事后,越南国内仍喋喋不休的抓着对峙事件不放,屡屡以直接或间接方式诽谤中国。
/ ]; K1 H3 A3 ]/ i 而越南人气急败坏的反应,恰恰是中国在此次对峙中取得绝对胜利的表现。 ) Z7 S" T. J7 V
时隔25年,中国总算在第三次中越万安对峙中占得上风,一洗1994、2014年的屈辱。
6 @/ a4 U N) K `% v$ s }) T 那么,相较于前两次的铩羽而归,中国凭何在第三次对峙中扭转局面?
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扭转局面原因所在 $ h0 Y1 Z9 k7 Z" k; q4 q. ]
首先,三沙市的成立极大保证了中国南海权益的维护。 " w! f2 t8 P, l' ` p5 n: y
2012年7月24日,三沙市揭牌成立,西沙、南沙、中沙办事处被统一纳入三沙治下。
4 c. {0 W) y* p) U 过去南海海岛众多,距离大陆甚远,负责行使行政管理职能的机构级别较低。 ; v# C D$ O, b! s
办事处级别低、人手少、权利匮乏,要完成对南海230多个岛礁的管理,几乎不可能。
" I" W* k$ ~3 k% G. | 尤其是牵扯到国别间的海洋权益之争,办事处要层层请示、逐级上报,这极大拖慢了南海事务的处理速度,对于越南的领土侵犯行为,办事处更是无法第一时间做出反应。 - E6 K$ @5 h% [$ G9 l
而三沙市的成立,将会彻底改变南海诸岛礁的行政管理现状。 ' @2 X# @ G+ w2 t1 \" V7 G/ F
在政府强有力的统一调动下,一旦南海出现任何风吹草动,各部门能做到迅速联动。 2 A+ s4 p4 G! E; W' h9 d8 r
$ D1 n- @: s# }; Q0 ~' @8 B 2019年中越万安滩对峙期间,中方海上力量保持高度默契,勘探船、公务船、海警舰艇、渔船多方联动,没有给敌人留下一丝一毫趁势而入的机会,这与三沙市背后的统一部署脱不开关系。 ; m) B; w$ }1 C y4 j6 X$ }
不仅如此,在三沙市政府的统一领导下,我国南海岛礁及海域周密调查与梳理、从法律和历史意义上系统搜集证据、为证明南海岛礁属中国所有提供证据等工作,也在紧锣密鼓的进行着。 / E9 i$ }/ M4 b
这些工作为日后应对中越进一步南海冲突,提前做好了预案准备。 0 ^6 d0 T0 n( @( U. Q* g" I
其次,中国在南海的大规模填海造岛,是我方在中越对峙中获胜一大保障。
1 Q2 j$ @, M2 v 新中国成立之初,偌大的南海地图满是被敌人侵占的岛礁,身为主权国的我们却毫无立足之地。
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每年长途奔波的几次巡视,不过是表达我们的政治姿态,南海的鞭长莫及,让我们根本无力实现对南海岛礁的实质管理。 9 k* F9 Q& W q
没有属于中国的南海军事基地,没有常驻军队驻守,没有海警留守看护,没有维系海洋权益的快速反应系统支撑,中国要想赶走南海侵略者完全是痴人说梦。 9 w3 ^7 M4 M! U. o2 l
军事基地的建造、常驻部队的驻守、海洋防御体系的打造,都建立在稳固的南海支撑点之上。
& f6 w3 t' \6 P" L 而中国在南海永兴岛、永暑礁、美济礁等岛礁的填海造陆工程,就是要打造出一个个南海“基站”,从而延长中国管辖南海的治理之手,实现对整个南海的有效掌控。 9 i& t/ S( h. X
2019年的中越万安滩对峙发生时,我国出动的大批海警舰艇、公务船,就是从南海人造岛礁“空海基地”直接出发,这才保证了我方对冲突势态的快速反应。
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, k% c5 r# [) T$ \3 [ 最后,中国海空实力的飞跃式进步,是保证我方获得中越对峙胜利的根本原因。 9 V/ ]' G/ U" l& n( ]4 P2 T; U
进入新世纪以来,随着国家经济实力与科技水平的提升,我国海空力量取得长足发展。
1 |' _& C c9 V4 q; {: ^2 ]( Z “辽宁舰”、“山东舰”航空母舰的下水,直接将中国海军实力拔高不止一个档次; & }) k ~1 L L8 W- T
被誉为“航母杀手”、美国人眼中“最危险导弹”的鹰击-18反舰导弹,大规模布防到中国海军舰艇,对南海形成强大威慑之势;
' @+ K, J q; F% a 歼-20战机入列空军王牌部队,直接将中国空军辐射半径扩大到2000公里,这意味着从海南岛起飞的歼-20,可以直接参与到万安滩海域的海战。 + A B) q6 X4 L+ q1 g
且不说这些支撑中国海空力量崛起的“大国重器”,仅2019年中越对峙现场我方派出的35111号海警船,在先进程度、排水量、作战能力等方面,已接近越方海军主力舰艇“阮慧号”。
% F& P& X( L& C) Z' J 面对飞速崛起的中国海空力量,远远落后的越南人根本无从应对,最终只好将满腔愤懑诉诸口头。
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歼-20
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结语 5 |8 d6 L9 S( u9 M" O$ G) ]
万安滩中越三次对峙的结局,是中国维系南海权益历史脉络的一个缩影。
9 w" a- W$ j4 M2 K; m 过去,中国受限于孱弱的海空力量和地理限制,对南海岛礁、海域鞭长莫及,这才让敌人嚣张了长达几十年。 , [9 p6 m( x4 [6 x, i, Y
但随着三沙市的成立、一项项填海造岛工程的落地、中国海空实力的突飞猛进,过去越南人胆敢拿着机枪威胁中国科考队的情况,再也一去不复返。 " h1 m% Q1 _* q: [6 Y/ H* D, r+ E
我方在2019年万安滩对峙中的大获全胜,已经向全世界宣告了中国的态度和实力,中国对万安滩的收回和管理已经板上钉钉,对整个南海主权的掌控也不过是时间问题。 5 w+ K o: n$ L+ h1 T* }3 m
# [4 T- m3 q: s; v! y2 N* S 参考资料 王道征,曹亚雄.万安滩事件与越南的南海策略走向[J].东南亚研究,2020(04):19-41+154.赵卫华.越南在南海新动向与中越关系走势[J].边界与海洋研究,2020,5(01):99-110.
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