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文|Severn
$ A6 z; R4 \+ m 编辑|S ; k1 `* Z5 z( E7 T6 F" f( A, K
万安滩,位于中国南沙群岛最西侧的一座陆地浅滩。
K. }1 I4 r+ {/ a) C 由于地处偏远,万安滩过往几十年来一直被越南实际掌控,中越双方由此频频引发海洋摩擦。 $ y# A; h1 ~! _0 c) U$ T! d
1994、2014、2019,中越双方爆发三次大规模激烈对峙。
. d) y; B3 Y5 |1 v" r9 P6 R 遗憾的是,前两次均以中国的失利落下帷幕,盘踞在万安滩及附近海域的越南船只,已严重影响到中国的南海海洋作业,更侵犯了我国的海洋主权。
0 q6 }+ K8 I T4 m7 T 然而到了2019年,中越对峙迎来局面反转,在中国海警部队严阵以待的保护下,中国科考团队顺利完成所有考察任务,并直接打断了越南在万安滩海域的非法开采油气计划。
& `0 N) ~9 M* q. ^7 [ 25年时间弹指而过,中国再也不是海军力量孱弱、任人宰割的国家。
- Y9 K! ` }0 y8 a6 S$ y* D, ^ 那么,面对越南人的屡屡进犯,中国为何前两次失利,第三次却扭转局面、占得先机? # d$ R# |% g* v, W' x p; B1 q
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9 l# y! {! Y* g5 _ 越南两犯万安滩 1 x. T- V3 l0 F5 P4 T& u1 ^" B* z7 E
1994年4月14日,一艘名为“实验2号”的科考船从广州出发,朝着茫茫南海驶去。
: c6 a9 m' E/ B* U. \ 此行,该科考船的主要任务是考察万安滩海域的油气资源,为接下来与美国石油公司合作打前站。
5 l; M5 |2 N2 L: ` 两年前,中美经过长达一年时间的谈判,已经就万安滩附近海域油气资源开发,与美国克里斯通公司达成协议。 1 d0 w" u2 J5 ]+ C/ S+ _ Z4 e2 I* i2 `
双方商定,在万安滩海域划出2.5万平方公里油气合作区,供双方携手开采。 7 f0 m! O6 W. m$ q8 \. k
出发前,“实验2号”船只的科考人员都以为,这不过是一次稀松平常的考察任务。
f+ Q; }0 X3 @: x( Q 殊不知,万安滩早已被越南人占领控制。
0 `" n! q3 C# I0 v+ I5 e9 r1 \. C" { 很快,“实验2号”漂洋过海抵达万安滩海域,科考队的第一轮海上作业很顺利。
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“实验2号”
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' ~- @. ]# r( q; v 海上微风拂面、放眼望去一片湛蓝,然而正当考察队一面工作、一面享受着南海大好风光时,危险悄然而至。
; n) K5 E8 Z- T" s# X( d/ ]& @ 5艘荷枪实弹、悬挂着越南旗帜的武装船,从四面八方向“实验2号”靠拢而来。 5 ?/ d% [# E7 @) S$ J/ q! k& o3 P
当考察人员意识到情况不对劲时,一行人已陷入敌人的团团包围。 ( M7 E- U! O8 M4 {
猖獗的越南武装船,命令我方船只立刻撤离“越南海域”,驶离万安滩,双方对峙期间,越南人一度架起机枪,以我方科考团队的性命相威胁!
" x) o; O a2 a7 n 全然不顾万安滩地处中国南海“九段线”以内、中方享有该海域一切主权的事实。 5 I8 l0 P/ t s# a& I
迫于对方的武力逼迫,“实验2号”只能撤离万安滩海域,与美国石油公司的合作开发计划也被叫停,双方签订合同暂停至今。
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) m, C: _* b( o( a 越南武装船 . I3 \* L" ^ n" U1 O( K+ V
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这场中越万安滩首次对峙,我方因海军力量不足受尽屈辱! ; s- e: h; w2 T
可令所有国人更加恼怒的是,这样的屈辱在2014年竟再度上演,且发生地点仍在万安滩! 5 U: t" a7 s [
2014年5月2日,中方“981”号钻井平台前往万安滩海域,展开钻井探测作业。 8 p& S* R! j* J4 s+ L& }
检测到中国船只到来,越方闻风而动,立即派遣大量武装船、运输船直奔万安海域。
% J. R, S$ ^" [0 o8 @# j( h- h 经过几十年发展,中国海上力量已初具规模,“981”号配有护航公务船。 4 G; N4 T8 V1 v2 a$ G: b7 N
然而,越南人对万安滩的反应激烈程度,远远超过我方预料。
! K+ p6 [+ f* {% ]& ^ 63艘越南船只陆续向万安滩集结,中国方面也迅速派出大量海警船支援,双方再度形成对峙之势。 : M# S7 v( v, m
可占据地利之势的越南,在船只与人数上也占到了优势,他们趁势向中方船只发起撞击。 ) \3 j7 Y0 P5 u0 D2 T% B% k
几天之内,我方船只累计受到1416艘次撞击! - B1 E) E" Z' z: c! F: x
' K6 s+ {& z& e( s" C 981号钻井平台 9 q1 i( q# i' V+ v
) p, i I/ ^+ g 同时,越南人还使出卑劣手段,悄悄派出蛙人下潜海底,在中国钻井平台处放置渔网等障碍物,干扰中方作业。
2 \* F5 p+ [" [3 T+ p: A 对方的死缠烂打,严重影响了万安滩油气资源开采进度,“981”号钻井平台被迫迁回。
, u" Z% w- O, ?) V6 o) L/ T" H 第二次中越万安滩对峙,越南再度占得上风。
6 c) `$ |. l0 H4 q4 k, O 抛开这两次大规模对峙,中越还曾在2007、2011年度两次爆发万安滩摩擦。
/ t( S* v, ~/ x. k6 ~ 2007年7月9日,越南渔船与中国海警船在万安滩水域相遇,双方互不相让,最后险些引发武装冲突。 9 T1 G% a1 i- D" |9 Y- Z- {8 ~
2011年6月9日,我方渔船在万安滩正常作业时,招致越南武装船蛮横驱赶,其中一艘渔船的渔网与越南船只纠缠到一起,越方拖曳我方渔船航行长达一个多小时,全然不顾中国渔民生命安全! , y! M( ]. h; w5 J
过往几十年,越南人在万安滩海域“为非作歹”,严重侵犯了中国海洋权益。
$ H. }# d- z2 Q( V1 p5 h- U j7 W) y 直到2019年,双方再度对峙万安滩,这次中国总算得以“报仇雪恨”! 9 Q# Z+ V! U# @3 T& r4 t
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6 J9 _# b) ~# f& g7 P! _7 T 三犯万安滩,中方一雪前耻 0 v+ t" x8 l. r. d
2019年5月22日,越方再度违背《开罗宣言》中有关中国南海主权划分,与他国达成对万安滩非法开采协议。 9 Q% q. E- i8 Z1 n+ E
随后,在越南方面的委托下,日本钻机公司半潜式钻井平台抵达万安盆地。
. W, l% [; m( Y( ]; |3 h' e 面临越南的又一次挑衅,国家实力大大增强、海洋力量空前发展的中国,决定借此新仇旧恨一起算。
# ], n% w5 j- l& k$ a; n 6月16日,中国海警35111号舰艇抵临万安海域,并对日本钻井平台、越南补给船实施驱逐。 ! I7 y( C8 ^% p
同时,中国“海洋地质8号”勘探船在2艘执法船、3艘海警舰艇、1艘渔船的护送下,来到万安盆地作业。
( }. ~9 V3 f; w0 M 不甘心的越南海警,也迅速增派海警船向万安海域靠近,试图打断我方船只作业。 6 H$ j2 d; U" K, \% J
中方舰艇果断应对,双方船只再度形成对峙之势。
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海洋地质8号 l" J1 ?! x" q
% W5 z/ T3 K6 q 7月4日起,越南继续增派海警船在中国勘探船周围游弋,均被我方海警船阻拦在外,无法对中国钻井平台形成干扰。
" z0 ~! F7 A- V6 y; _( p3 X$ [ 此时恰逢越南国会主席阮氏金银访华,会见中方领导人时,阮氏金银表示愿意携手中国妥善处理万安滩之争。
. A# u" T( ~% v" B- L. p! ~1 ] 可背地里,越南总理却在紧急召见海警、海军高层,鼓励他们在困境中坚持完成所有任务,话里话外直指万安滩对峙。
; v. w4 g; h' X1 i' n8 H( s( ` 进入7月中旬,万安滩事件继续发酵,越南外交部第一次公然提出中越南海对峙,申诉所谓的越南“主权”。
' a4 _, J# w/ ^% t Z 中国外交部也随之发言,要求越方正视历史,尊重中国在南海的一切主权,马上停止导致局势恶化的一切行动。
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/ ^3 s. {3 }# a+ {! { 口头上未能达成和解的中越,继续维持万安滩对峙。 ! R; l9 h5 s r9 ?8 C
8月7日“海洋8号”勘探船回到永暑礁休整,一周后重返万安滩继续作业,全程有至少5艘以上海警船护航。
! J8 V) D) w% v, P% R 越方同样派出多艘舰艇在后追踪、侦查,为达到驱逐、威慑中国船只的目的,甚至出动了其国内最新、最具战斗力的“猎豹级”护卫舰——“阮慧号”。
8 c& A7 \/ L( i6 F' u+ W( U 我方科考船没有丝毫的顾忌和退让,按照计划自顾自执行着勘探与护航任务,越南船只在后方不断骚扰跟踪,双方常常发生对峙情况。 + J5 N; x1 K3 d1 G6 e
可面对我方的严防死守、寸步不让,越南人毫无办法,过去能够占据优势的海上力量,现如今也远远落后中国。 6 u9 d# e2 D7 `+ G6 c8 ^# \7 r Y- B
1994、2014年中国在万安滩遭受的屈辱,总算加倍奉还给了越南人。
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阮惠号
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为实现驱逐中国船只的目的,武力无法取胜的越南,只能想办法从别处动歪脑筋。
8 q0 A' W: O& g7 I 9月2日,越南派出海军代表团奔赴太平洋,与美国联手军演。 2 q& q% ?$ B8 I
与此同时,越南党政军学各界密集发声,各大媒体网站跟进报道,大肆渲染中国对万安滩的“侵略”。
; }, q+ a# H& S4 m 一时间,越南国内围绕万安滩的舆论呈鼎沸之势。 ) ~ L6 u C) l$ e' i- r+ l. X
越方发言人称,中国勘探船的行为严重“侵犯”了越南海域的主权、管辖权。
J- N3 x. G+ Y1 I 越方外交部长在公开发言中,频频影射中国“破坏南海和平”。 + F) ?% ^" ^6 `' v/ `
越共总书记阮富仲,在越共十二届全会、十四届国会上,屡屡将中越南海对峙提到台前。
3 x* F8 _4 z( |" _/ y# u 越南各界的言行,全然一副“同仇敌忾”、维护国家“主权”的姿态,全然将中国对南海享有主权的历史事实抛诸脑后,更对明确规定中国拥有万安滩主权的《波茨坦公告》《开罗宣言》视而不见。
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% E/ j4 o) R& n 越南咬牙切齿般的抗议,自然遭到了我方的无视。 6 G. a/ Z, D0 h2 k) @
10月24日,“海洋地质8号”勘探船在完成所有作业后,安然驶离万安海域,返回广东省基地。 1 J$ e' a w- `6 c/ n( V
越南与西班牙油气公司非法签订的万安滩开采协议,也在这场对峙中宣告破灭。
7 E, O1 j% ?" `* Q7 f6 u$ q: Z 随着“海洋8号”的离开,中越第三次万安滩对峙总算落下帷幕。 1 ^/ I% | }& R4 w. `- }1 w) F
事后,越南国内仍喋喋不休的抓着对峙事件不放,屡屡以直接或间接方式诽谤中国。
- T* T& u% ~5 ~- _$ k6 }$ ?7 U2 G 而越南人气急败坏的反应,恰恰是中国在此次对峙中取得绝对胜利的表现。 - ]$ X. C) U; z9 s% I9 s
时隔25年,中国总算在第三次中越万安对峙中占得上风,一洗1994、2014年的屈辱。
6 q+ P/ E/ q( Q3 G 那么,相较于前两次的铩羽而归,中国凭何在第三次对峙中扭转局面?
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扭转局面原因所在 ( o7 ^/ I' d3 V( J, h
首先,三沙市的成立极大保证了中国南海权益的维护。
4 b [4 G y# R% N 2012年7月24日,三沙市揭牌成立,西沙、南沙、中沙办事处被统一纳入三沙治下。
1 L$ @6 C0 [/ U! O# ^3 e 过去南海海岛众多,距离大陆甚远,负责行使行政管理职能的机构级别较低。 " r8 q: e. G# E( O( h; z! M4 ~+ |
办事处级别低、人手少、权利匮乏,要完成对南海230多个岛礁的管理,几乎不可能。
2 J' y8 L3 r8 _1 k0 T 尤其是牵扯到国别间的海洋权益之争,办事处要层层请示、逐级上报,这极大拖慢了南海事务的处理速度,对于越南的领土侵犯行为,办事处更是无法第一时间做出反应。 # |- f4 c4 ^# i! T5 L% B, z+ s
而三沙市的成立,将会彻底改变南海诸岛礁的行政管理现状。
8 f1 H! L [( ~6 w$ ? 在政府强有力的统一调动下,一旦南海出现任何风吹草动,各部门能做到迅速联动。
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) _0 _3 C! s8 j- q 2019年中越万安滩对峙期间,中方海上力量保持高度默契,勘探船、公务船、海警舰艇、渔船多方联动,没有给敌人留下一丝一毫趁势而入的机会,这与三沙市背后的统一部署脱不开关系。
! x. } C/ s9 J4 | 不仅如此,在三沙市政府的统一领导下,我国南海岛礁及海域周密调查与梳理、从法律和历史意义上系统搜集证据、为证明南海岛礁属中国所有提供证据等工作,也在紧锣密鼓的进行着。
" l# K9 _( t( ~$ S4 l& A 这些工作为日后应对中越进一步南海冲突,提前做好了预案准备。
% {" d! W3 @6 d; U1 E 其次,中国在南海的大规模填海造岛,是我方在中越对峙中获胜一大保障。 5 ~) ]! i$ W: _
新中国成立之初,偌大的南海地图满是被敌人侵占的岛礁,身为主权国的我们却毫无立足之地。 * n( D* h8 I3 y* d
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每年长途奔波的几次巡视,不过是表达我们的政治姿态,南海的鞭长莫及,让我们根本无力实现对南海岛礁的实质管理。 + H; T: X2 g1 P: M# C8 g
没有属于中国的南海军事基地,没有常驻军队驻守,没有海警留守看护,没有维系海洋权益的快速反应系统支撑,中国要想赶走南海侵略者完全是痴人说梦。 % e S- u1 x! \2 E
军事基地的建造、常驻部队的驻守、海洋防御体系的打造,都建立在稳固的南海支撑点之上。
& j. y# Z: E# S: A( x% g 而中国在南海永兴岛、永暑礁、美济礁等岛礁的填海造陆工程,就是要打造出一个个南海“基站”,从而延长中国管辖南海的治理之手,实现对整个南海的有效掌控。 $ x2 _* R' p9 p' m+ i2 ~
2019年的中越万安滩对峙发生时,我国出动的大批海警舰艇、公务船,就是从南海人造岛礁“空海基地”直接出发,这才保证了我方对冲突势态的快速反应。 1 Q- C( t( Z* z6 `( \. a
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最后,中国海空实力的飞跃式进步,是保证我方获得中越对峙胜利的根本原因。 5 U. K5 V' \' E- f) C8 P1 S
进入新世纪以来,随着国家经济实力与科技水平的提升,我国海空力量取得长足发展。 & t7 n$ i6 I% ?; s. @4 T0 U9 }
“辽宁舰”、“山东舰”航空母舰的下水,直接将中国海军实力拔高不止一个档次; & n' K( r( G3 X- L7 F0 Y
被誉为“航母杀手”、美国人眼中“最危险导弹”的鹰击-18反舰导弹,大规模布防到中国海军舰艇,对南海形成强大威慑之势; 7 q9 r! p: N3 D8 J) ]; G: r/ e$ _
歼-20战机入列空军王牌部队,直接将中国空军辐射半径扩大到2000公里,这意味着从海南岛起飞的歼-20,可以直接参与到万安滩海域的海战。 7 h, Z T4 L8 I
且不说这些支撑中国海空力量崛起的“大国重器”,仅2019年中越对峙现场我方派出的35111号海警船,在先进程度、排水量、作战能力等方面,已接近越方海军主力舰艇“阮慧号”。
" B# C5 S) D8 M: u* ?6 c 面对飞速崛起的中国海空力量,远远落后的越南人根本无从应对,最终只好将满腔愤懑诉诸口头。 - a! B5 M8 x* E: e
, b3 i$ l/ z$ b4 n& u5 X' P 歼-20
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+ u, m7 {9 w4 k- e+ }0 O 结语 1 E0 A0 t. \6 N+ a$ U
万安滩中越三次对峙的结局,是中国维系南海权益历史脉络的一个缩影。 : \3 n9 O+ ^, E0 c
过去,中国受限于孱弱的海空力量和地理限制,对南海岛礁、海域鞭长莫及,这才让敌人嚣张了长达几十年。 4 C- Z c$ ~+ |) K+ a. D! }6 z! D
但随着三沙市的成立、一项项填海造岛工程的落地、中国海空实力的突飞猛进,过去越南人胆敢拿着机枪威胁中国科考队的情况,再也一去不复返。 & X' X! v+ B+ e* O1 K Z5 a! ]) v3 `
我方在2019年万安滩对峙中的大获全胜,已经向全世界宣告了中国的态度和实力,中国对万安滩的收回和管理已经板上钉钉,对整个南海主权的掌控也不过是时间问题。 , M. J' w" D! ?& Q1 b& U' Y% N
9 v7 ~4 G% A; w* g, M0 m: A2 ` 参考资料 王道征,曹亚雄.万安滩事件与越南的南海策略走向[J].东南亚研究,2020(04):19-41+154.赵卫华.越南在南海新动向与中越关系走势[J].边界与海洋研究,2020,5(01):99-110.
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