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3月23日，省十四届人大常委会第二十二次会议首次审议了省政府提请审议的《辽宁省海洋渔业安全管理条例（草案）》的议案。
8 y: p) v1 \ z2 B' F 辽宁海洋资源丰富。条例草案贯彻落实上位法规定和我省安排部署，聚焦提升渔业本质安全水平，推动海洋渔业安全管理工作法治化、规范化、制度化，以法治之力推动海洋渔业高质量发展。 : y0 K! p; S1 S: [/ t" \% |: [6 N. y
直面问题才能解决问题。
" h, \- V0 l$ C! ` 条例草案坚持问题导向，
+ ]! _% q1 x- p 全面分析近年来 1 C7 P$ X# _7 a, _ h: {% y3 w! {
海洋渔业安全生产事故成因，
) Q7 v1 q! H; Q+ y. _3 M+ X 坚持“小切口”，
! A, @3 l& G" o! L4 A 不搞大水漫灌， 7 o1 s% W$ n4 l' K# w" e5 {
聚焦渔船更新改造、减船转产、
& V1 X+ O. }- @! z' E 异地转港、违规作业、责任不实等，
) G/ N3 o7 @" q0 f0 u: D 明确职责和罚则，
; K- N) [) u: h( D" p* n; _ 增强了立法针对性、时效性。 $ q+ P6 v0 l$ K6 W( L$ }# I
向执法中的短板弱项“开刀” ; Z6 [5 A& _6 J" z7 e0 X/ `
条例草案在明确职责分工基础上，提出加强渔业执法队伍建设，建立行政执法机关信息共享、巡航执法和行刑衔接等工作机制，提出推进船籍港和靠泊港共管，鼓励渔业船舶检验技术服务机构依法参与渔业船舶检验的内容。 * E- @9 j3 V! q; e1 u& e
渔业安全，管好船是重点 5 l: x7 {% @& t) ?# d! M
聚焦提升船舶本质安全，条例草案围绕加强源头管理，就渔船设计、建造、改造、检验等各环节作出规范；提出推动渔船更新改造，做好转产转业渔民就业创业帮扶等；针对渔船在停泊、航行、作业时的安全隐患，明确进出港报告等制度规定。
5 B# X4 y1 Z! w) g: F' e4 T& p; e 发挥人大在立法中的主导作用 $ s( x* E! h" T( g' ^& y9 b _8 F
省人大农委结合常委会近年来开展的海洋渔业相关执法检查、专题询问、立法调研等工作，坚持问题导向，在细化各类主体责任、加强智慧渔港建设、完善协同执法机制、强化职务船员培训、合理设置法律责任等方面条款提出修改意见。
# U" r$ v1 u+ z9 N: H$ @ 在分组审议中，常委会组成人员围绕精准施策保障渔民合法权益、做好废旧立新的内容衔接、推动建立健全全链条安全管理体系等方面提出修改完善的意见建议。 ; J. u: K- u! w1 _" D
来源：辽宁日报·辽望客户端 + K9 o! J& n8 Y0 k# f
记者：关艳玲 3 A3 A9 M4 P) b- A: }% b
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