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( h4 `, J2 I! l5 S) | 3月23日,省十四届人大常委会第二十二次会议首次审议了省政府提请审议的《辽宁省海洋渔业安全管理条例(草案)》的议案。
0 K1 ?$ D2 I! ` 辽宁海洋资源丰富。条例草案贯彻落实上位法规定和我省安排部署,聚焦提升渔业本质安全水平,推动海洋渔业安全管理工作法治化、规范化、制度化,以法治之力推动海洋渔业高质量发展。 ! G. @' Z0 `; O/ r) T# o1 p+ D0 C
直面问题才能解决问题。 ! p0 A, z9 J( X$ K, _# }8 _0 g" J
条例草案坚持问题导向,
" A! W; I& a6 V ]7 h9 _: I 全面分析近年来 + j4 l) r, i* j5 ^2 u' D$ z
海洋渔业安全生产事故成因, 5 M4 T; @, H$ W1 j8 \$ c1 D
坚持“小切口”,
$ c/ n) K$ w2 s4 k9 t4 R& O) P, X 不搞大水漫灌, 7 U: O. o+ \; o% b D
聚焦渔船更新改造、减船转产、 6 w1 d. N$ f; C. C+ K( d6 ]( h3 h; y
异地转港、违规作业、责任不实等, ' f. [) R- c, @6 k, Y! j4 S$ S
明确职责和罚则, * c6 P' h+ @4 E% U4 o
增强了立法针对性、时效性。 % X1 f7 h. N! Q; k& B6 U' |
向执法中的短板弱项“开刀”
- \6 k+ f6 l% C) j0 _ 条例草案在明确职责分工基础上,提出加强渔业执法队伍建设,建立行政执法机关信息共享、巡航执法和行刑衔接等工作机制,提出推进船籍港和靠泊港共管,鼓励渔业船舶检验技术服务机构依法参与渔业船舶检验的内容。 7 [. B o$ f, ~9 `8 k* k, b4 H+ |
渔业安全,管好船是重点 . a1 ?) k# i" ?9 U8 @
聚焦提升船舶本质安全,条例草案围绕加强源头管理,就渔船设计、建造、改造、检验等各环节作出规范;提出推动渔船更新改造,做好转产转业渔民就业创业帮扶等;针对渔船在停泊、航行、作业时的安全隐患,明确进出港报告等制度规定。
6 Q5 q$ A: t) @8 V& W3 m 发挥人大在立法中的主导作用
0 c' K) E6 h5 B9 f4 D( x 省人大农委结合常委会近年来开展的海洋渔业相关执法检查、专题询问、立法调研等工作,坚持问题导向,在细化各类主体责任、加强智慧渔港建设、完善协同执法机制、强化职务船员培训、合理设置法律责任等方面条款提出修改意见。 - F# i; o6 ? e; T! [8 ?% {
在分组审议中,常委会组成人员围绕精准施策保障渔民合法权益、做好废旧立新的内容衔接、推动建立健全全链条安全管理体系等方面提出修改完善的意见建议。
3 O* H" h1 f: a 来源:辽宁日报·辽望客户端
( K: Y- A9 M- K2 a6 j7 i4 |6 K 记者:关艳玲
/ P% M' Y& l6 }3 n; y “辽宁农业农村”公众号是辽宁省涉农政策、行业要闻、发展现代农业和推进乡村振兴的典型经验的微信发布平台。适应新形势,打造新媒体,平台致力于通过全面翔实的信息发布,为农业生产、经营、管理、服务及研究领域提供有效的参考与借鉴。敬请广大农业生产经营者、三农工作者和社会各界关注垂阅“辽宁农业农村”公众号并留下您的宝贵意见。
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