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美国在陆海发展过程中，也曾经遇到政出多门的问题。 6 b$ h# l- x. E4 b
2004年曾颁布过《美国海洋行动计划》，希望整合涉及20多个联邦机构的相关职能，涉及到140多项联邦法律。 x, v) [$ G0 a* L. m3 L' E
然而，直至2009年《美国政府部门间海洋政策工作组中期报告》，提出逐步建立以生态保护为核心的海洋综合管理机制，才能梳理出一个核心价值观来应对实施中的难点。
! d8 y& C; C, z0 }: i在该核心价值观的引导下，通过政府与私人部门合作，确立了开发许可政策，保护海水、海难、湿地资源等，实现生产与生态的统筹发展。通过基础设施、公共设施的投入，实现滨海地区的经济与保护的协调发展。
% s: m6 o. u; G) ^8 S欧美的陆海统筹带给我们的启示是： , H& E' W( T0 B$ w/ Q
核心价值观：生态保护作为陆海发展首要任务
& _* N* x& h ^! d4 X. T空间统筹：以空间为框架的综合规划体系
0 x* |" f% f2 X9 \区域统筹：从更大区域范围考虑陆海地区发展 1 D$ Y# U. ?: {
要素统筹：对生态、生产、生活等要素进行一体化考虑
" T1 R4 N- Q. b# ~$ T8 U' \管理统筹：以实施为导向的管理协调 * E5 _, k) `; Z$ k
文章来源：[url=]海洋生态大讲堂[/url] 8 J I( G* p; G Q
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