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美国在陆海发展过程中，也曾经遇到政出多门的问题。 7 f; S4 o7 i) d' u! v, p
2004年曾颁布过《美国海洋行动计划》，希望整合涉及20多个联邦机构的相关职能，涉及到140多项联邦法律。
) e! J9 F. f' V+ P+ d6 [; c M然而，直至2009年《美国政府部门间海洋政策工作组中期报告》，提出逐步建立以生态保护为核心的海洋综合管理机制，才能梳理出一个核心价值观来应对实施中的难点。
2 n" |* D9 ]8 h6 J, t在该核心价值观的引导下，通过政府与私人部门合作，确立了开发许可政策，保护海水、海难、湿地资源等，实现生产与生态的统筹发展。通过基础设施、公共设施的投入，实现滨海地区的经济与保护的协调发展。
+ C& v- Z1 V, w9 e1 T$ C欧美的陆海统筹带给我们的启示是：
' h6 U1 u9 c+ U: E; m核心价值观：生态保护作为陆海发展首要任务
, W9 G- w4 a3 t0 \空间统筹：以空间为框架的综合规划体系 : y' x% G, x% y5 X) T' w
区域统筹：从更大区域范围考虑陆海地区发展
% g+ Z3 H9 }6 H+ V" ]9 t要素统筹：对生态、生产、生活等要素进行一体化考虑 - I8 P& d9 b' c& V( f" `
管理统筹：以实施为导向的管理协调 . s. _' R5 n Z1 H5 Z) H5 k4 u
文章来源：[url=]海洋生态大讲堂[/url] 7 Q6 P* l/ D* W
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