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近日，住房和城乡建设部公开对《工程勘察资质标准（征求意见稿）》征求意见，在工程勘察资质中专业类别仍保留有工程测量专业资质，现对测绘资质和工程勘察（工程测量）资质进行一下对比分析，看一看从事工程测量是到底需要什么资质呢？ * H8 M, l. Y9 R4 `+ ^
主管部门
# }7 b& r0 a6 R0 n# R 两种资质主管部门不同。测绘资质（工程测量）主管部门为自然资源部。工程勘察资质（工程测量）主管部门为住房和城乡建设部。
" N5 v, T; s- k+ E W; {& K6 {( z* _ 自然资源部是负责自然资源管理的国务院组成部门，履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。拟订自然资源和国土空间规划及测绘、极地、深海等法律法规草案，制定部门规章并监督检查执行情况。
; u7 ]# H; o. C3 d1 a 住房和城乡建设部是负责建设行政管理的国务院组成部门，负责国家建设方面的行政管理事务。
9 s8 x' X$ u4 G; c: f+ [ 从两主管部门来看，测绘资质是从测绘专业和测绘行业领域设立，涵盖了基础测绘和其他非基础测绘，显然更加广泛；而工程勘察资质为建设工程领域中的测量工作。 9 ?# v2 @! o' Z7 p) T& u
法律依据
5 ?. Z/ z9 V; k; X( l: e 测绘资质的设立依据有法律《中华人民共和国测绘法》，部门规章《测绘资质管理办法》、《测绘资质分类分级标准》。 + A* w: n; f& W# l
而工程勘察资质设立依据为行政法规《建设工程勘察设计管理条例》和部门规章《工程勘察资质标准》。 % @) w5 Q8 P7 Q0 R2 P& j+ `1 P
从法律依据方面来看，测绘资质有《中华人民共和国测绘法》，法律是上位法，而工程勘察资质设立依据只是行政法规和规章。
( ^$ c0 j- w% i- g" J 适用范围 + l7 H1 a$ C/ A C5 T J
测绘资质：适用于从事测绘活动。工程勘察资质：适用于从事建设工程勘察活动。测绘资质可从事的测绘活动更加广泛，而工程勘察资质仅限建设工程勘察活动中的测量工作。
5 \, t! Z3 ]# V 专业类别
0 G) F' t* @, U: @. b1 O 测绘资质：专业类别分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务10个类别。其中工程测量包括内容：控制测量、地形测量、规划测量、建筑工程测量、变形形变与精密测量、市政工程测量、水利工程测量、线路与桥隧测量、地下管线测量、矿山测量、工程测量监理。
9 c: r, Z9 u# R 工程勘察资质：分为以下2个序列：1.工程勘察综合资质。工程勘察综合资质是指涵盖所有工程勘察专业的工程勘察资质。工程勘察综合资质不分类别、等级。2.工程勘察专业资质。工程勘察专业资质分为岩土工程、工程测量和勘探测试3类。其中工程测量包括内容：工程测量包括各类建设工程在项目策划、勘察、设计、施工和运营管理等各个阶段的控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、地下管线测量、精密测量、竣工测量、地下空间测量、海洋工程测量、矿山测量以及相关的地理信息技术服务等内容。
0 o, O; K: S: A1 U9 z) X 从事业务内容对比
! [ `7 J i& x$ U 资质类别 . S* a) i G% f, H
测绘资质
! S F2 N4 i' G- z& V* \ （工程测量） / |9 x. O6 j; f, R j+ u# n- t, H
工程勘察
3 a1 k/ w0 I9 @% Z) W7 A7 `: I" M. f0 e& t （工程测量） e5 [) u9 _1 M( c9 ~* t) w3 E5 w
业务内容
( K. p+ y7 V% h- A, Q" Y4 V 控制测量、地形测量、规划测量、建筑工程测量、变形形变与精密测量、市政工程测量、水利工程测量、线路与桥隧测量、地下管线测量、矿山测量、工程测量监理 ! Q5 `* v: v# W' a& J4 b/ H# `2 X
控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、地下管线测量、精密测量、竣工测量、地下空间测量、海洋工程测量、矿山测量以及相关的地理信息技术服务 ' N- M1 u2 H2 g+ J# M) g7 @
等级限制
0 T" M7 c7 J8 P$ U 甲级不受限制。 0 J6 Y3 k' e8 t" R
乙级不得从事二等及以上控制测量、国家建设重点工程的规划测量、单个建筑物10万平方米及以上的建筑工程测量、特大型水利水电工程测量、4千米及以上隧道工程测量。 + X+ y5 D2 e) V# }
甲级不受限制。
- V m G7 s. @' G1 O 乙级承担一般工程的控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、竣工测量、地下管线测量、精密工程测量。测量面积为 20km2 以下的大比例尺（比例尺在 1:500-1:5000）地形图地形测量。长度 20km 以下的线路工程测量、综合地下管廊 （线） 测量。地基基础设计等级为乙级、丙级的建筑物变形与形变测量，地表、道路沉降测量，中小型市政桥梁变形测量，一般管线变形测量。小型水利水电工程测量。海洋工程测量中测线长度 200 公里以下的大比例尺全覆盖海底地形测量、 工程测线长度 500公里以下旁侧声纳测量。其他项目按现行工程设计资质标准， 其设计规模为中小型项目的工程测量。 从以上对比可以看出，测绘资质包括了10个专业类别，其专业内容包括了工程勘察资质中工程测量的所有内容。
% h- z' F, \: H% ~+ @ L% I) l5 E 人员设备要求 从人员设备要求来看，测绘资质甲级专业技术人员总数要求不少于40人、测绘仪器总数不少于20台，而工程勘察（工程测量）资质甲级仅要求不少于7人、测绘仪器总数不少于12台，可见相差较大，也就是说从达到基本要求来分析，测绘资质甲级从专业能力上要远强于工程勘察（工程测量）资质甲级。而乙级从人数和仪器设备数量上要求基本相当。具体见下表：
* Y% n( J1 u' @( z& m& F+ Q4 j* _ 人员设备对比
: }2 P0 r) Q1 Z: ] 资质类别
5 v/ {# s: j2 g( n1 f! \% U- [7 i 测绘资质
% J" ~3 s8 k/ w2 m4 k: N L （工程测量） - S4 G6 ]+ x2 e
工程勘察
4 J7 T% T+ w3 A" P2 g, r2 [3 Q4 I （工程测量）
3 e5 G+ A' x% B& k! }! Y7 d2 L 甲级 & \# @' e- g% i# P* M
专业技术人员总数 7 w I, Y- G8 G9 s6 s$ M5 I0 R0 h
≥40
" S3 e3 c D! \5 v6 y （高级不少于4名、中级7名）
. m9 X. ^3 `( \ ≥7
0 a- _. i8 T6 W) ] （主要技术负责人为本科，10年经历，高级） 4 P7 K7 z. D2 L2 _; [
甲级
, M! i# J8 X2 F6 D9 b 测绘仪器数量 4 o/ [& Y2 G: B6 n4 u) X
GNSS接收机、全站仪、水准仪、地下管线探测仪合计≥20台
/ ]8 U; [9 l5 z2 Z0 h& R 合计≥12台
! x g- g! O1 m$ B6 f( k （1秒全站仪1台，2秒全站仪4台，S1水准仪1台，GNSS接收机6台） , m# B& v" o. w5 J8 J$ j
乙级
$ `) r' k% n0 [5 J 专业技术人员总数
6 u+ ~ \) B0 }3 M+ X3 g ≥6
9 a9 G4 {, ^: g4 l; j （中级不少于2名） + A) f. y# b" M/ G6 z
≥5 ) k+ X4 W+ a. \4 A
（主要技术负责人为本科，10年经历，中级） 8 ?, Y3 P5 b5 _
乙级
. G! n% y$ k/ x! E4 [ 测绘仪器数量 . q/ p# N# y8 [! ?
合计≥6台 6 e/ h- V! v* M2 i9 ~# w0 x
合计≥6台 $ k" W7 A- H: G. Q# C9 w
（1秒全站仪1台，2秒全站仪2台， GNSS接收机3台）
* F0 O) r P8 S% c 从事工程测量到底要什么资质？ 根据《中华人民共和国测绘法》第二十七条 国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。第二十九条 测绘单位不得超越资质等级许可的范围从事测绘活动，不得以其他测绘单位的名义从事测绘活动，不得允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动。 根据《建设工程勘察设计管理条例》第七条 国家对从事建设工程勘察、设计活动的单位，实行资质管理制度。具体办法由国务院建设行政主管部门商国务院有关部门制定。第八条 建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。 依法依规，对于从事工程勘察（工程测量）的单位，两个资质都是有必要的。7 r. ^, f6 c, x+ p, c" c
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